Доходы муниципального бюджета: нетрадиционные подходы к укреплению финансовой базы местного самоуправления : На примере бюджета г. Благовещенска Амурской области

• Автор: Трунина, Ирина Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 242 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА 1 Теоретические основы формировании финансовых ресурсов муниципального образования и объективные предпосылки укрепления финансовой базы местного самоуправлении ,.
1.1 Место доходов бюджета и их значение для формирования финансовых ресурсов местного самоуправления
1.2 Становление и развитие системы финансового обеспечения самоуправления муниципального образования

1.3 Обоснование необходимости укрепления финансовой базы

местного самоуправления

ГЛАВА 2 Анализ доходов бюджета и их роль в формировании финансовых ресурсов местного самоуправления
2.1 Сравнительная характеристика доходов бюджета г. Благовещенска и муниципальных образований Амурской области
2.2 Оценка процессов формирования доходов бюджетов муниципальных образований Амурской области и их использования

2.3 Анализ сложившихся традиционных подходов к укреплению

финансовой базы муниципального образования г. Благовещенск.
ГЛАВА 3 Нетрадиционные подходы в совершенствовании механизма формирования доходной части бюджета муниципального образования.
3.1 Рекомендации по совершенствованию процесса формирования доходов бюджета муниципального образования традиционные и
нетрадиционные подходы.
3.2 Метод оценки влияния изменения уровня доходов на отдельные
статьи расходов бюджета муниципального образования.
Заключение
Список использованных источников


Часть централизованных финансовых ресурсов создается за счт поступлений от населения налогов, сборов, доходов от займов и лотерей. Централизованные финансовые ресурсы сосредоточиваются в основном в государственном бюджете, внебюджетных фондах. Подход указанных авторов к трактовке понятия финансовые ресурсы государства в большей степени отражает методику формирования планового баланса финансовых ресурсов советского государства, которое осуществлялось за счт следующих источников денежные накопления народного хозяйства амортизация средства предприятий, обращнные на покрытие собственных затрат в финансовом плане доходы бюджета от колхозов, потребительской кооперации и общественных организаций государственные налоги с населения доходы от внешней торговли поступления по государственным внутренним займам и денежновещевым лотереям поступление сумм в погашение кредитов, ранее предоставленных зарубежным странам, и процентов по ним кредиты, получаемые от зарубежных стран. Авторы учебного пособия Финансы, деньги, кредит и банки В. Е. Леонтьев и Н. П. Радковская . С. 9 под общегосударственными ресурсами понимают централизованные и децентрализованные денежные фонды и средства, которые формируются общегосударственным органом управления путм изъятия в сво распоряжение части совокупного общественного продукта. Далее перейдм к рассмотрению взглядов российских специалистов на понятие финансовые ресурсы региона. .. Михеева и С. Н. Леонов финансовые ресурсы территории трактуют как систему экономических отношений, посредством которой национальный доход распределяется и перераспределяется на экономическое и социальное развитие территории . С. . Аргументируя сво мнение, авторы считают, что поскольку общий объм финансовых ресурсов территории включает финансовый потенциал производственной сферы, кредитной системы и государственные средства бюджетов, то работа всех этих финансовых ресурсов территории в конечном итоге определит уровень совокупного среднедушевого дохода территории. На наш взгляд, такой подход в большей степени отражает сущность категории финансы, а не финансовые ресурсы. Иного мнения придерживаются авторы учебника под ред. Л.А. Дробозиной 4. С. 4, которые полагают, что региональные финансовые ресурсы это совокупность денежных средств, созданных и используемых на экономическое и социальное развитие территорий. При этом главными источниками региональных финансовых ресурсов они считают бюджетные ассигнования и средства субъектов хозяйствования. Рассмотрев взгляды учных на государственные и региональные финансовые ресурсы, перейдм к определению финансовых ресурсов на муниципальном уровне. В.Г. Игнатов и В. В. Рудой считают, что финансовые ресурсы, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления и предназначены для удовлетворения потребностей населения муниципального образования, являются материальными носителями финансовых отношений . С. 4, то есть авторы выделяют понятие финансовые ресурсы муниципального образования. С их утверждением можно согласиться, учитывая, что распределение финансовых ресурсов по существу есть распределение соответствующих материальных благ и услуг посредством финансовых потоков. Рассмотрим имеющиеся в законодательных актах определения финансовых ресурсов. В Федеральном законе О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации от сентября 6ФЗ в ст. В ней под понятием местные финансы фактически понимаются финансовые ресурсы муниципальных образований. Так, согласно этому документу, под местными финансами понималась совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения. Местные финансы в соответствии с этим законом включали в себя средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства. В соответствии с Федеральным законом О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации от июля г. ФЗ, рассмотренная выше, статья 1 утратила силу. В Федеральном законе О местном самоуправлении в Российской Федерации в ст.