Субсидии регионального бюджета как источник финансирования развития муниципальных образований

• Автор: Печникова, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Тула
• Количество страниц: 106 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Анализ организационноправовых основ распределения межбюджетных трансфертов на региональном уровне

1.1. Анализ законодательного регулирования

межбюджетных трансфертов, предоставляемых на региональном уровне.

1.2. Анализ научнометодических исследований в сфере совершенствования межбюджетных отношений.
1.3. Анализ факторов, влияющих на распределение субсидий из регионального бюджета на развитие инфраструктуры муниципальных образований
Выводы.
Глава 2. Формирование научнометодического подхода к распределению субсидий на финансирование развития муниципальных образований
2.1. Разработка системы показателей, используемой при распределении субсидий из регионального бюджета на развитие инфраструктуры муниципальных образований

2.2. Модель отбора проектов, софинансируемых за счет субсидий из бюджета субъекта РФ

2.3. Разработка методики распределения субсидий из регионального фонда софинансирования расходов на развитие инфраструктуры муниципальных образований
Выводы.
Глава 3 Организация распределения субсидий из регионального бюджета, обеспечивающих развитие муниципальных образований
3.1. Апробация методики распределения субсидий из регионального фонда софинансирования расходов на развитие инфраструктуры муниципальных образований
3.2. Организационные аспекты распределения субсидий из бюджета
субъекта РФ
Заключение
Список литературы


Критерием для определения предела децентрализации при распределении доходов по уровням бюджетной системы является такая граница, за которой инициатива и самостоятельность в наращивании налогового потенциала на местах подменяется усилением сепаратизма, ведет к нарушению единого экономического пространства и не отвечает как общегосударственным, так и региональным и местным интересам . Корректировки бюджетной нормативноправовой базы ориентированы на совершенствование бюджетного процесса на всех уровнях, внедрение среднесрочного планирования, повышение эффективности расходов бюджетов. Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации Ф3 от апреля года. Сложилась ситуация, когда значительные объемы доходов концентрируются на федеральном уровне, а большинство муниципальных бюджетов остаются дотационными. В распределении доходов между уровнями бюджетной системы наблюдаются следующие тенденции увеличение доли федеральных налогов ,4 в году и в году, снижение доли доходов местных бюджетов в консолидированном бюджете РФ ,7 в году и 7,4 в году, высокий уровень дотационности муниципальных бюджетов в среднем по Тульской области в году. В такой ситуации бюджеты муниципальных районов и городских округов формируются за счет финансовой помощи регионального бюджета. Принятие и реализация Закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября г. Федераций в части регулирования межбюджетных отношений от августа г. ФЗ существенно изменили систему местного самоуправления, местных финансов и межбюджетных отношений на региональном и межмуниципальном уровнях. В результате реформы местного самоуправления появились муниципальные образования различных типов городские округа, муниципальные районы, а также городские и сельские поселения, расположенные на территории районов, существенно увеличивается количество местных бюджетов, а бюджетная система региона стала фактически трехуровневой, а значит, усложнились бюджетное устройство субъекта РФ и система межбюджетных отношений в нем. Однако изменения, внесенные в бюджетное законодательство, полностью не решают проблему формирования необходимого объема налоговых и неналоговых источников доходов бюджетов муниципальных образований. Учитывая недостаточность средств в большинстве местных бюджетов для финансирования социальноэкономического развития муниципальных образований, необходимо использование инструментов софинансирования из бюджетов различных уровней для реализации приоритетных социальных и экономических проектов муниципалитетов. В системе межбюджетных трансфертов региона механизм софинансирования за счет средств регионального бюджета может быть реализован с использованием субсидий из бюджета субъекта РФ. Управление муниципальными финансами, развитие системы межбюджетных отношений изучались известными ученымиэкономистами В. Н. Лексиным, Г. Б. Поляком, Н. В. Постовым, А. Н. Шевцовым, В. П. Гореглядом, А. Г. Игудиным, А. М. Лавровым, Л. И. Прониной, В. Б. Христенко, В. Б. Шуба и рядом других. В связи с этим выбранное направление исследования является актуальным. Целью исследования является формирование научнометодического подхода к совершенствованию механизма распределения субсидий из регионального бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям для финансирования их развития. Объектом исследования являются бюджет субъекта федерации и муниципальные бюджеты. Предметом исследования являются межбюджетные отношения на региональном уровне. Область исследования соответствует п. Финансы, денежное обращение и кредит паспорта специальностей ВАК Министерства образования Российской Федерации. Министерства финансов, материалы периодической печати, экономическая и правовая литература. В основе исследования лежат методы статистического, экономикоматематического и сравнительного анализа. Научная новизна работы заключается в разработке научнометодического подхода к распределению субсидий из бюджета субъекта РФ на финансирование проектов муниципальных образований на основе оценки местных бюджетов с учетом приоритетов развития региона, что позволяет аккумулировать ресурсы бюджетов различных уровней для обеспечения социальноэкономического развития муниципальных образований.