Совершенствование управления сбалансированностью федерального бюджета Российской Федерации в современных условиях

• Автор: Литвинюк, Ярослав Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 151 с.

Оглавление
Введение

Глава 1.Тсоретические основы сбалансированности федерального бюджета

1.1. Содержание принципа сбалансированности бюджета в свете реализации основных принципов функционирования бюджетной системы России

1.2. Трансформация принципов бюджетной системы России и их социальное значение.

Глава 2. Развитие механизма обеспечения сбалансированности федерального бюджета.

2.1. Объективные факторы разработки и исполнения дефицитного бюджета.

2.2 Условия перехода к разработке и исполнению профицитного бюджета при его первичном дефиците.
Глава 3. Направления повышения эффективности использования средств федерального бюджета при действующей модели его сбалансированности
3.1. Рост профицита бюджета в условиях усиления действия конъюнктурных экономических факторов.
3.2. Практика использования Стабилизационного фонда с позиции реализации основополагающих принципов функционирования бюджетной системы России .
3.3 Снижение доходного потенциала регионов в связи с изменениями налогового законодательства.
3.4 Условия повышения эффективности использования бюджетных средств.
Заключение
Список использованной литературы


Циклический баланс бюджета означает, что правительство осуществляет антициклическое воздействие и одновременно стремится сбалансировать бюджет, но не ежегодно, а в пределах экономического цикла. Логика этой концепции проста чтобы противостоять спаду, правительство должно снизить налоги и увеличить государственные расходы, сознательно создав бюджетный дефицит. В ходе последующего инфляционного подъема правительство повышает налоги и снижет расходы, положительное сальдо бюджета при этом идет на покрытие государственного долга, возникшего в период спада. Так правительство проводит позитивную антиинфляционную и антициклическую политику и одновременно балансирует бюджет на основе не года, а экономического цикла. Но данная концепция не рассчитана на существенные различия в глубине и продолжительности спадов и подъемов. Вопрос о сбалансированности бюджета второстепенный. Первоначальной задачей обеспечения эффективного функционирования федеральных финансов является сдерживание инфляции, полная занятость, то есть балансирование экономики. Если достижение этой цели сопровождается устойчивым положительным сальдо или большим или все возрастающим государственным долгом не имеет принципиального значения. Считается, что государственные дефициты или излишки малозначимы по сравнению с альтернативной депрессией, затяжного спада производства или устойчивой инфляции. Потому федеральный бюджет является прежде всего инструментом достижения и поддержания макроэкономической стабильности. И для этой цели правительство не должно сомневаться, идя на введение любых дефицитов или излишков. Вторая концепция адекватная политике поиска источников финансирования бюджетной сферы. При этом допускается систематический дисбаланс доходов и расходов бюджета в конечном счете устраняемый на основе реализации программы финансовых мероприятий связанных с поиском источников покрытия дефицита при выделении бюджетных средств на мероприятия, дающие значительный эффект создание новых рабочих мест, сокращение безработицы, рост доходов и поступлений в бюджет. Третья концепция опирается на формирования бюджета с профицитом и накопление средств профицита для решения проблем, связанных с переходом к среднесрочному бюджетному планированию и страхованию рисков при экспорте энергоносителей за счет средств стабилизационного фонда, а начиная с года Резервного фонда и Фонда будущих поколений. При этом возрастает доля Резервного фонда, используемая для иностранных инвестиций при ограничении инвестиций в национальную экономику. Используются также в качестве обычных доходов источники покрытия дефицита бюджета. Овладение дефицитной политикой позволяет обществу находить оптимальную величину бюджетного дефицита. Так, в конце х годов бюджетный дефицит во Франции составил 9,6 ВНП, в США ,6, в ФРГ , в Японии ,6, в Бельгии ,1, в Италии ,2, в Греции ,2. Но при всей привлекательности политики бюджетного дефицита, крупный дефицит приводит к отрицательным последствиям даже для разных стран. Так, несмотря на долгое успешное функционирование экономики США, в условиях устойчивого дефицита федерального бюджета, к середине х годов в связи с резким ростом дефицита правительство было вынуждено пойти не его сокращение, уменьшив долю средств, идущих в производительный сектор экономики. Огромные расходы на дотации сельскому хозяйству и поддержание уровня государственных розничных цен, расходы на обеспечение паритета вооружений с развитыми странами давали о себе знать, и финансовая система все более прибегала к скрытому заимствованию у Госбанка. Жесткая государственная банковская монополия, не давала развиться банковскому делу и предпринимательству, в условиях тоталитарный режима экономики. Не развитость налоговой системы СССР. Главные поступления в государственный бюджет были поступления от социалистического хозяйства доля которых составляла всех доходов. Поступления от населения, т. Довольно долгое время бюджет СССР был бездефицитным, и при исполнении бюджета даже удавалось иметь профицит в больших размерах, чем в бюджетных проектировках, что являлось одной из основ финансовой политики СССР.