Регулирование межбюджетных отношений в регионе

• Автор: Занина, Ирина Станиславовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 275 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОДЕРЖАНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖБТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Мсжбюджетныс отношения в системе бюджетного федерализма

1.2. Эволюция межбюджетных отношений в Российской Федерации

1.3. Законодательные основы межбюджетных отношений в Россий ской Федерации

1.4. Мсжбюджетнос регулирование в бюджетной системе региона

2. ПРАКТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ НА ПРИМЕРЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Особенности разграничения доходных и расходных полномочий в бюджетной системе Российской Федерации

2.2. Анализ состояния и результативности межбюджетного регулирования в регионе

2.3. Оценка эффективности регулирования межбюджетных отношений в регионе

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖБТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
3.1. Концептуальные основы совершенствования межбюджетных отношений в регионе
3.2. Методические рекомендации по повышению эффективности межбюджетного регулирования в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


В условиях реформирования государственного устройства России потребовались адекватные преобразования в бюджетной сфере, в том числе в бюджетном регулировании. В России, как в федеративном государстве, грсбустся строгое разделение полномочий в отношении собственности между федерацией и ее субъектами, в разработке и реализации денежнокредитной, налоговобюджетной. Федерация предполагает наличие обособленных региональных звеньев бюджетной системы и системы межбюджстных отношений. Многоуровневая государственная структура позволяет относить те или иные оказываемые государством услуги, а также нал опт, к компетенции органов разных уровней. Фактически, основной принцип федерализма заключается в том. Понимание сущности федерализма является важной составной частью изучения его проблем и особенностей. В связи с этим необходимо уточнить понятие сущности бюджетного федерализма. Несмотря на существование множества научных определений, общепризнанной правовой дефиниции понятия бюджетный федерализм до сих пор не выработано. В энциклопедическом словаре бюджетный федерализм рассматривают как форму автономного функционирования бюджетов различного уровня государственной власти, основанную на четко сформулированных и закрепленных законодательных нормах, положениях, далее фискальный федерализм как принцип разделения полномочии между федеральной властью и властью административнотерриториальных единиц в финансовой сфере, основанной на главенстве федерации. На многогранность форм и содержания этого понятия одной из первых обратила внимание профессор В. М. Родионова бюджетный федерализм это такая организация бюджетных отношений, которая позволяет в условиях самостоятельности, автономии каждого бюджета органично сочетать фискальные интересы Федерации и органов местного самоуправления. Профессор М. В. Романовский и О. В. Врублевская даюг следующее определение бюджетному федерализму отношения, складывающиеся между федеральными органами государственной власти и властями национальногосударственных и административнотерриториальных подразделений по поводу оптимального, научно обоснованного распределения доходов бюджета каждого уровня и расходов, финансируемых из них. Г.Б. Поляк предлагает рассматривать финансовобюджетный федерализм как разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов Федерации, органами местного самоуправления в области финансов, в частности, в финансовобюджетной сфере. Фслфэдим Энциклопедический слоадрь М. ИНФРА М 9 ФинэпсыПод ред. Родионоой В. М. М. Финансы и сштистика. Бюджетная система Российский Федерации Учеб. Врблевехой О. В Романовсхосо М. В М. Юрайт . Бюджетная система Российской Федерации Учеб. Г.Б. Поляка. М. ЮИУИ ДАНА, . М Я0с. Профессор Иванов В. В. под бюджетным федерализмом понимает форму бюджетного устройства в федеративном государстве, которая предполагает учет интересов всех участников бюджетного процесса на основе достижения компромисса и самостоятельности управления функционированием всех звеньев бюджетной системы. Таким образом, при изучении данного вопроса в первую очередь речь идет о взаимоотношениях органов власти по поводу распределения и перераспределения расходов и доходов на основе сочетания централизма и децентралитма, единства общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего в регионах, и входящих в них муниципальных образований. В идеале согласно данным определениям предполагаются самостоятельность бюджета каждого субьскта РФ, высокая сгспснь автономности местных бюджетов и одновременно сохранение за федеральным центром доминирующего положения н решении узловых вопросов финансового обеспечения строительства гг деятельности государства. В некоторых регионах этнические, религиозные, говорящие на одном языке или социальные группы могут составлять большинство, хотя в масштабах всего государства они представляют собой четко выраженные меньшинства. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизашиВопросы экономики. X Я. Дадшжш А. З Чсрник ДГ. Фямаисован системы России Учеб. Финансы. Учебник пол ХД. Ковалева В. В. М. ООО ТК Пслби, 0.