Механизм повышения эффективности государственного налогового администрирования в Российской Федерации в транзитивной экономике

• Автор: Князева, Ольга Вениаминовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1.
Глава 2.
Глава 3.
ВВЕДЕНИЕ
Основные проблемы повышения эффективности отечественной системы государственного налогового администрирования
1.1. Обоснование требований к системе государственного налогового администрирования в транзитивной экономике

1.2. Развитие системы государственного налогового администрирования в России

1.3. Анализ отечественной системы государственного налогового администрирования в переходный период
Теоретикометодические подходы повышения эффективности государственного налогового администрирования в транзитивной экономике
2.1. Выявление специфических особенностей государственного налогового администрирования
в транзитивной экономике
2.2. Критерии и система показателей оценки эффективности функционирования государственного налогового администрирования.
2.3. Методический подход определения рационального уровня макропоказателя налоговой нагрузки на различных этапах переходного периода к
рыночной экономике.
Разработка предложений по повышению эффективности государственного налогового администрирования в период перехода к рыночной экономике
3.1. Оценка соответствия основных характеристик налоговой системы реальным условиям налогообложения в Российской Федерации
3.2. Обоснование рационального уровня макропоказателя налоговой нагрузки на завершающем этапе трансформации отечественной экономики
3.3. Анализ основных элементов методологического подхода, реализуемого при решении задач реформирования налоговой системы
3.4. Основные направления развития методологического и организационного обеспечения российской системы государственного налогового администрирования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Для повышения эффективности системы государственного налогового администрирования исследована возможность повышения эффективности налоговой системы не только путем приведения ее характеристик в соответствие изменяющимся в переходный период условиям налогообложения, но и выработки предложений по изменению самих условий налогообложения таким образом, чтобы они в наибольшей степени отвечали администрированию развития налоговой системы, а, соответственно, и социальноэкономическому развитию России в целом. Научно обосновано, что в период после года функционирование системы государственного налогового администрирования может быть эффективным в том случае, если оно обеспечит реформирование налоговой системы в направлении повышения налоговой нагрузки адекватно улучшению условий налогообложения, имея в виду реализовать при завершении переходного периода налоговую нагрузку на уровне . Полученные диссертантом научные результаты могут быть также использованы в учебном процессе на кафедрах Налоги и налогообложение, при чтении лекций и проведении практических семинарских занятий. Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования освещались автором в докладах на Расширенных совещаниях семинарах руководителей территориальных управлений Федеральной налоговой службы, в многочисленных лекциях, прочитанных на курсах повышения квалификации работников налоговых органов, а также на тематических совещаниях, посвященных проблемам модернизации налоговых органов и совершенствования их деятельности как в системе налоговых органов, так в ряде заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Публикации по теме диссертации автора опубликованы 3 печатные работы общим объемом 1,3 печатного листа. Глава 1. Исторический анализ научной литературы о становлении налогового администрирования позволяет считать, что самый первый и заметный вклад в раскрытие сущности налогового администрирования сделан Оспановым М. Т., опубликовавшего в году работу Налоговая реформа и гармонизация налоговых отношений. В данной работе под налоговым администрирование понимается осуществление налоговой администрацией в пределах ее компетенции функций и полномочий, установленных ей государством и налоговым законодательством. В последующих научных публикациях авторы неоднократно возвращались к рассмотрению вопросов налогового администрирования, однако следует отметить, что определение государственного налогового администрирования Оспанова М. Т., по нашему мнению, наиболее полно отвечает содержанию понятия государственное налоговое администрирование за исключением одного важного момента в определении отсутствует положение, указывающее на то, что оговоренные функции, полномочия и само налоговое законодательство разрабатываются непосредственно в центральном аппарате налоговых органов Минфине России и в Федеральной налоговой службе и поэтому являются результатом деятельности системы государственного налогового администрирования. Оспанов М. Т. Налоговая реформа и гармонизация и гармонизация налоговых отношений. СПб. УЭФ, . С.9. Государственное налоговое администрирование это совокупность действий государственной налоговой администрации по выработке налоговой политики и ее реализации на основе совершенствуемой методологии налогообложения. Одновременно необходимо отметить, что для осуществления государственного налогового администрирования должна быть создана система государственного налогового адхминистрирования. Система государственного налогового администрирования это совокупность организационных структур, исполнителей, законодательства, нормативных документов и методик для эффективного осуществления государственного налогового администрирования. Следует отметить, что появление термина государственное налоговое администрирование именно в России вполне объективно, так как организация налогообложения в государстве с переходной экономикой потребовала всестороннего анализа вопросов налогообложения и их администрирования. В налоговой сфере возникла острая необходимость выделения круга всех вопросов, связанных с налогообложением и комплексной их взаимоувязки в интересах обеспечения эффективного функционирования налоговой системы, то есть конкретизации содержания государственного налогового администрирования.