Бюджетирование в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования

• Автор: Воробьева, Екатерина Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 155 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1 Повышение результативности бюджетных расходов на жилищнокоммунальное хозяйство муниципальных образований в рамках реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации

1.1. Развитие бюджетного процесса в муниципальных образованиях

1.2. Необходимость и пути совершенствования финансовых

отношений муниципальных образований в жилищно

коммунальной сфере

1.3 Бюджетирование как технология управления жилищно

коммунальным хозяйством муниципального образования

Глава 2 Анализ жилищнокоммунального хозяйства муниципального

образования город Липецк финансовый аспект.

2.1. Анализ расходов бюджета на жилищнокоммунальное хозяйство муниципального образования город Липецк
2.2 Анализ финансового состояния жилищнокоммунального
хозяйства муниципального образования город Липецк
Глава 3 Разработка методики бюджетирования для предприятий
жилищнокоммунального хозяйства.
3.1. Разработка типовой бюджетной модели жилищно
коммунального хозяйства муниципального образования
3.2. Организация и управление бюджетным процессом МУГ1 Второе ГЖУ муниципального образования город Липецк.
Заключение
Список использованной литературы


Представленные в диссертационном исследовании положения, выводы и рекомендации уточняют и обосновывают теоретическую базу для решения проблем организации и внедрения системы бюджетирования на предприятиях жилищнокоммунального хозяйства с учетом отраслевых особенностей. Апробация результатов исследования. Разработанная автором методика внедрения системы бюджетирования на предприятиях жилищнокоммунального комплекса муниципального образования используется консалтинговой компанией ЗАО ФДП Технолоджис в работе по созданию автоматизированной системы бюджетирования на платформеСеас . Основные научные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались на научных конференциях и семинарах. Результаты диссертационного исследования изложены в пяти научных публикациях общим объемом 1,2 п. ВАК. Логика и структура диссертации определены поставленными целями и задачами диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем машинописного текста составляет 5 листов, в том числе таблиц, рисунков. Библиография включает 2 наименований. Глава 1. В году Россия присоединилась к Европейской Хартии местного самоуправления. В Конституции была зафиксирована новая система организации власти, выделившая местное самоуправление в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации. Городские и сельские поселения, муниципальные районы, городские округа и внутригородские территории города федерального значения получили статус муниципальных образований. И все большее число экономистов и политиков признает тот факт, что сильная региональная власть и активное муниципальное самоуправление являются наиболее простым и, вместе с тем, наиболее надежным способом решения существующих в стране нроблем5. Местное самоуправление в Российской Федерации форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций 2. По сути, процесс формирования бюджета это переговорный процесс с определенными строгими правилами. Вместе с этим многие авторы характеризуют формирование бюджета в России как чрезвычайно хаотичное, что в первую очередь связано с согласительным характером вариантов бюджетов любого уровня . В традиционно сложившейся системе формирование бюджетов осуществляется в три этапа. На первом этапе оценивается расходная часть бюджета, на втором возможные его доходы, и, наконец, на третьем этапе расходы корректируются с учетом поступлений. Следует отметить, что при расчетах расходов местных бюджетов до настоящего времени используется база социальнотехнических нормативов, сложившаяся в совегское время. В некотором смысле произошло отождествление советских СНиП строительных норм и правил с системой расчетных показателей, использующихся в бюджетном процессе. В связи с тем, что СНиП разрабатывались Ь совершенно иной, не рыночной соципьноэкономической модели, их простой перенос в новую ситуацию приводит к несоответствию этих плановорасчетных показателей и качества предоставляемых услуг гражданам России за счет бюджетных средств. Решение задачи разработки социальнотехнических нормативов при этом будет перенесено на местный уровень. Вероятнее всего, сама постановка задачи о типах и содержании социальнотехнических нормативов предопределит постановку вопроса об определении уровня бюджета, на котором ге или иные расходные полномочия будут наиболее эффективны. Были внедрены элементы среднесрочного финансового планирования с распределением ресурсов сверху вниз в рамках жестких бюджетных ограничений, система казначейского исполнения федерального бюджета. Упорядочена система финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.