Формирование и перспективы развития среднесрочного финансового плана на муниципальном уровне

• Автор: Басова, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 206 с. : ил.

Содержание
Введение.

Глава 1. Теоретические основы среднесрочного финансового планирования

1.1. Сущность среднесрочного финансового планирования в рыночной экономике

1.2. Методы финансового планирования, применяемые в мировой практике

1.3 Зарубежный опыт бюджетного планирования на муниципальном уровне

Глава 2. Анализ среднесрочного финансового планирования на муниципальном уровне

2.1. Муниципальное образование как структурная территориальная единица субъекта РФ.

2.2. Анализ среднесрочного финансового планирования в муниципальном образовании городской округ Котельники
2.3 Сравнительный анализ финансового планирования и прогнозирования в муниципальных образованиях Московской области.
Глава 3. Совершенствование процесса среднесрочного финансового планирования на муниципальном уровне.
3.1. Разработка основных параметров среднесрочного финансового плана муниципального образования.
3.2. Система индикаторов оценки параметров среднесрочного финансового плана муниципального образования.
Заключение.
Список используемой литературы


При этом на федеральном уровне план один, а на уровне субъектов Федерации и муниципальном уровне данные планы составляются в каждом субъекте и муниципальном образовании. Принятие государственного или муниципального среднесрочного финансового плана создает для административных единиц Российской Федерации права на получение средств из соответствующего бюджета в течение соответствующего планового периода. Прозрачность процессов принятия финансовых решений может не только внести вклад в решение экономических проблем страны, содействуя оптимальному распределению имеющихся ресурсов, но и обеспечить поддержку реформ 1ражданами. Несомненно, что в структуре среднесрочного финансового плана должен находить свое отражение бюджет. В настоящее время бюджетная система РФ проходит третий этап. С конца г. До вступления в силу в г. Бюджетного кодекса РФ была определена законодательная регламентация процесса составления бюджета которая сводилась, как правило, исключительно к установлению перечня материалов, подлежащих внесению исполнительным органом власти на рассмотрение законодательного органа власти одновременно с проектом бюджета. При этом перечень необходимых документов, вносимых на рассмотрение законодательным органом власти, ежегодно расширялся и дополнялся, что способствовало достижению соответствия показателей первичных документов и бюджетов различных уровней, прогнозу социальноэкономического развития, а, соответственно, и к увеличению их объективности. Бюджетный кодекс, введенный в действие с г. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 5ФЗ. Ст. Состав документов, необходимых для планирования бюджета, требования к перечню информации, используемой для составления бюджета, был определен статьями 93 Бюджетного кодекса РФ. Документы, представляемые на рассмотрение законодательного органа власти одновременно с проектом бюджета, условно можно разделить на две группы. Первая группа это такие как прогноз социальноэкономического развития территории, сводный финансовый баланс территории, оценка соответствия прогноза социальноэкономического развития на предыдущий год фактическим показателям предназначены и необходимы для оценки реальности представленного проекта бюджета. Вторая группа это такие как проекты целевых программ, адресной инвестиционной программы, расчеты по статьям классификации доходов, разделам и подразделам функциональной классификации расходов, дефициту бюджета предназначенные и необходимые для оценки целесообразности предполагаемых расходов и сопоставления их с точки зрения социальноэкономической значимости. Бюджетный кодекс РФ ранее и в настоящий момент предполагает, что экономическая политика региональных и местных властей, реализуемая через бюджеты соответствую цих уровней, должна строиться с учетом общенациональных приоритетов, излагаемых в Бюджетном послании Президента Российской Федерации. В целях составления проекта бюджета на очередной финансовый год изначапьно должны были быть подтверждены Прогноз социальноэкономического развития соответствующей территории, основные направления бюджетной и налоговой политики и прогноз сводного финансового бапанса соответствующей территории на очередной финансовый год. Остальные документы, упомянутые в статье 2 Бюджетном кодексе РФ, составлялись одновременно с проектом бюджета. Несмотря на то, что схема построения сводного баланса финансовых ресурсов аналогична схеме построения бюджета, это еще не бюджет. При внесении изменений в бюджетный процесс план перестал носить информационный характер и стал закрепляться нормативно, причем, как уже отмечалось ранее были внесены некоторые существенные изменения в сам процесс планирования как таковой. Вопервых, запрещено стала передавать расходные полномочия без соответствующего финансового обеспечения, планирование осуществляется в первую очередь по ранее принятым обязательствам. Вовторых, расходы осуществляются с ориентацией на результат, а не по существовавшей ранее практике распределения от имеющегося в распоряжении объема средств. Втретьих, данные трехлетнего плана должны полностью коррелировать со статьями бюджета на очередной финансовый год.