Перспективы и приоритеты развития банковского надзора в Российской Федерации с учетом современных международных стандартов

• Автор: Тысячникова, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА Т ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОШЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РИСКОРИЕНТИРОВ АННОГО БАНКОВСКОГО НАДЗОРА

1.1. Банковский надзор его сущность, цели и методы.

1.2. Эволюция принципов банковского регулирования и надзора.

1.3. Способы организации банковского надзора

ГЛАВА П СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ БАНКОВСКОГО

НАДЗОРА.

2.1. Международные стандарты в области оценки рисков и организации банковского

надзора.

2.2. Перспективы влияния новой концепции банковского надзора на банковский сектор

и экономику в целом.
2.3. Организация введения современных международных стандартов в области
управления и контроля банковских рисков в различных странах мира
ГЛАВА Ш ПЕРЕХОД К РИСКОРИЕНТИРОВАННОМУ БАНКОВСКОМУ НАДЗОРУ И СОВРЕМЕННЫМ МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ..
3.1. Текущее состояние российской банковской системы
3.2. Оценка готовности банковского надзора и банковской системы России к введению
современных подходов к оценке рисков и организации банковского надзора
3.3. Организация перехода к новой концепции банковского надзора в Российской
Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.1.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Существуют две противоположные теории о сущности и роли государственного регулирования . Одна из них, ставшая классической, была сформулирована в году Пигу. Государственное регулирование имеет исключительно конструктивный характер. Это своеобразная поддержка, рука помощи i vi. Государство помогает нейтрализовать нарушения рынка, т. Подход к государственному регулированию, как к помощи i , признает, что механизм рыночной экономики не является совершенным, он может давать сбои и что государство может устранить их. Применительно к банковской деятельности, эта теория рассматривает установление официального надзора за банками, ограничение банковских операций, введение требований к уровню банковскогокапитала и схемы, страхования. Однако такую точку зрения о созидательной роли государственного регулирования поддерживают не все. В конце х годов XX века получила распространение теория, альтернативная классической, смысл которой состоит в том, что государство применяет регулирование не только для того, чтобы решить вопрос о снижении влияния сбоев рыночных механизмов. Совсем напротив, государство вводит регулирование, которое является лишь способом достижения поддержки избирателей. Сущность государственного регулирования в данном случае трактуется как захватническая i vi. Эта теория основывается на предположении, что ошибки государства, по крайней мере, так же опасны для общества, как резкие колебания агрегирующих показателей рынка или нарушения в его механизмах. Соответственно, страны с сильным банковским надзором, устанавливающим жесткие ограничения на операции и требования к капиталу банков, подвержены коррупции. Надзор никак не способствует повышению качества банковской деятельности и укреплению финансовой стабильности. Государство, которое ориентируется на развитие рыночных рычагов воздействия и контроля за банками, влияет на их развитие в большей степени, чем государство, применяющее жесткое, авторитарное регулирование1. Иными словами, усиление регулирования и надзора не дает ничего, кроме процветания коррупции в стране, и тем более никак не содействует укреплению банковской системы и ее устойчивости. В поддержку обеих теорий о сущности банковского регулирования и надзора, их сторонниками выдвигаются достаточно веские аргументы. Например, сторонники теории о стимулирующей роли государственного регулирования считают совершенно необходимым его усиление, что обосновывается спецификой банковского дела. Так, когда банки пытаются диверсифицировать свою деятельность через проведение андеррайтинга, страховых и гарантийных операций, инвестиций в недвижимость, неизбежно возникновение конфликта интересов. К примеру, банки могут организовать демпинговые операции с ценными бумагами или переложить риски по этим активам на слабо информированных и ничего не подозревающих инвесторов, и поддержать таким образом неблагонадежные фирмы, т. Кроме того, риск недобросовестного поведения подстрекает банки к экспансии и нездоровому росту. Результатом расширения финансовой деятельности, захвата новых рынков, умелого сочетания банкинга и коммерции, является образование крупных финансовобанковских единиц холдинги, корпорации, за операциями которых крайне сложно проследить. Это было отмечено и эксглавой Международного Валютного Фонда Мишелем Камдессю, который пришел к выводу, что . Эти организации мо К тому же они негативно влияют на банковскую конкурентную среду попросту подавляют е и, следовательно, снижают эффективность финансового сектора. Вышеперечисленные факторы свидетельствуют в пользу государственного регулирования, как единственного рычага, способного противостоять различным коллизиям, возникающим на рынке, содействующего нормальному развитию банковской системы и укреплению е устойчивости, путем применения практики ограничений и введения регуляторных норм. Сторонники противоположной теории, напротив, полагают, что банки должны быть свободны в выборе и реализации своей стратегии развития нет необходимости ограничивать рост масштабов их деятельности.