Формирование эффективно-справедливой системы налогообложения в недропользовании : на примере нефтедобывающих предприятий

• Автор: Шарф, Ирина Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 262 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1 Теоретикометодические основы налогообложения в недропользовании в России

1.1 Экономикоправовые основы недропользования

в Российской Федерации

1.2 Система налогообложения нефтедобывающих предприятий бюджетнофинансовый аспект

1.2.1 Специфические налоги и платежи нефтедобывающих предприятий

1.2.2 Роль нефтегазового комплекса в формировании доходов бюджетной системы

1.2.3 Воспроизводственный аспект системы наюгообложения

в недропользовании

1.3 Налогообложение нефтедобывающих предприятий систематизация проблем и оценка влияния
на эффективность бизнеса
Г лава 2 Методические подходы к формированию эффективносправедливой системы налогообложения природных ресурсов в Российской Федерации
2.1 Анализ современных методических подходов к формированию системы налогообложения нефтедобывающих предприятий
2.2. Налогообложение недропользования в развитых зарубежных странах .
2.3 Эффективносправедливая система налогообложения природных ресурсов сущность, критерии построения
Глава 3 Разработка современной системы налогообложения нефтедобывающих предприятий на основе обеспечения социальноэкономической справедливости между бизнесом, обществом и государством
3.1 Совершенствование методики формирования налоговой базы по НДПИ и оценка ее результативности на примере нефтяных месторождений Томской и Тюменской областей
3.2 Модернизация системы налогообложения нефтедобывающих предприятий с учетом необходимости обеспечения воспроизводства природных ресурсов и согласования интересов
бизнеса, общества и государства
3.3 Обоснование сферы применения специальных режимов налогообложения в недропользовании
Заключение
Список используемых в работе сокращений
Список использованных источников


Если рассматривать недра как собственность только государственную, следовательно, вопросы управления и пользования прерогатива государства и субъектов РФ, т. Ст. Конституции обозначает, что разграничение предметов ведения между субъектами РФ и Российской Федерацией осуществляется самой Конституцией и иными договорами между ними. Следует заметить, что юридическая наука не дает однозначного толкования понятия совместное ведение, а в зарубежной юридической практике такое понятие не встречается. В европейских источниках права употребляется другой термин совместная компетенция, подразумевающая не только конституционное разграничение полномочий, но и отношения партнерства. Его наличие говорит о степени совершенства федеративных связей. В частности, если в ст. ФЗ О недрах утверждается государственная собственность на недра и содержащиеся в них полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, то ст. При этом нет конкретных указаний на то, какие органы государственной власти принимают данное решение, на какие законы при этом опираются. В определениях, которые существуют в разных федеральных законах, наблюдается отсутствие стройности и единства приложение 3. Согласно ст. ФЗ Об охране окружающей среды, природные ресурсы это компоненты природной среды, природные объекты и природноантропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность. К компонентам природной среды относятся земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Земельный, Водный и Лесной кодексы рассматривают соответственно землю и. Недра ФЗ О недрах не наделяются статусом природного объекта и природных ресурсов. В ст. Конституции не указывается, какие природные ресурсы, кроме земли, подразумеваются под другими природными ресурсами. Таким образом, в Конституции РФ земля и недра приравнены между собой статусно, что подтверждается наличием в России соответствующих законов. С другой стороны, если в Водном и Земельном кодексах в ст. О недрах подобная значимость недр не подтверждается. В распоряжении Правительства РФ от г. В геологии выделяют два толкования понятия недра. В широком понимании недра включают земную кору, мантию и ядро. ФЗ О недрах ориентируется на узкое понимание, согласно которому недра охватывают верхнюю часть земной коры ниже почвенного слоя, в пределах которой возможна добыча полезных ископаемых. Исходя из вышеизложенного мы считаем, что следует устранить различное трактование понятий земли, леса, водные объекты и недра. Для этого иерархичным перечнем в виде нормативноправового акта государственного национального имущества необходимо обозначить, вопервых, их равный статус в качестве составной части национального имущества вовторых, разграничить широкое и узкое понимание природных ресурсов в законодательных документах. Полагаем, что к национальному имуществу следует отнести недра. Мы исходим из того, что в недрах расположены все имеющиеся месторождения полезных ископаемых, аналогично тому, как водные просторы богаты промысловой рыбой, а леса ценными породами деревьев, т. Предлагаем рассматривать недра, землю, леса, воды как природные объекты, обладающие равным статусом и содержащие дифференцированные природные ресурсы, в составе национального имущества. Двоякое использование термина природные ресурсы в широком и узком смысле не позволяет выстроить согласованную и упорядоченную систему законодательства. Кроме того, участие представителей субъектов РФ и федерального центра, самих недропользователей и представителей науки в разработке любого нормативноправового акта в недропользовании предотвратит от подобных огрехов в законодательстве.