Формирование и реализация региональной налоговой политики

• Автор: Гаджиева, Мадинат Ахмедовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 184 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Генезис развития налоговых теорий.

1.2 Принципы налогообложения и их роль в построении налоговой политики.

1.3 Основы и особенности реализации региональной налоговой политики

ГЛАВА 2. НАЛОГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ И АНАЛИЗ МЕХАНИЗМОВ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

2.1 Налоговое администрирование в механизме реализации налоговой политики

2.2 Разграничение налоговых полномочий в рамках института совместного ведения в РФ

2.3 Анализ и оценка налоговых доходов региона по материалам

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
3.1 Налоговый федерализм и проблемы формирования доходов бюджетов1 субъектов РФ.
3.2 Показатели эффективности налоговой политики и пути их совершенствования
3.3 Приоритетные направления совершенствования налоговой политики субъектов РФ на современном этапе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ЛИТЕРАТУРА


М. Пушкарева, новая историческая школа выдвинула в разных вариантах теорию производства Л. Шторх Россия и К. Дитцель теорию капиталистического производства, Л. Штейн производства налогов А. Вагнер теорию прямого производства. Согласно этой теории налоги не только не являются злом, не только не обмениваются на государственные услуги, но и сами являются производительным потреблением капитала , с. Заслугой немецкого экономиста А. Вагнера является, то, что он впервые четко обозначил и выдвинул теорию, согласно которой, налоговая политика должна преследовать не только фискальную, но и социальнополитическую цель. Классики политической экономики А. Смит, Д. Рикардо и др. А. Вагнер является сторонником расширения вмешательства государства в хозяйственную жизнь, то есть налоги помимо фискальной должны выполнять и регулирующую функцию. Впоследствии г. В работе Налоги как орудие экономической политики А. Тривус отмечал, что в регулирующей деятельности государства налоги могут служить орудием экономической политики наряду с другими средствами активной банковской политикой, таможенными пошлинами, регулирование деятельности акционерных компаний, синдикатов, трестов. Таким образом, А. Тривус выделяет регулирующую функцию налогов6. В годы мирового экономического кризиса, когда вмешательство государства в реализацию созданного продукта, с целью стимулирования новых капиталовложений и увеличения занятости растущего населения, превратилось в объективную необходимость возникла теория английского экономиста Дж. М. Кейнса. Главная идея, которой заключалась в обосновании необходимости государственного вмешательства в воспроизводственный процесс, аргументированное неспособностью экономики к эффективному саморегулированию. В соответствие с кейнсианской моделью регулирования экономики, налоги, будучи главным рычагом регулирования экономики, преследуют не только фискальную функцию, но и в большей степени, выполняют регулирующую функцию, как один из способов преодоления циклического развития экономики, устранения возникающих диспропорций между объемом производства и платежеспособным совокупным спросом. Стабилизирующее влияние налоговой политики заключается в возможности маневрирования ее инструментами в пределах цикла предлагается увеличивать налоги в условиях подъема экономики, а при кризисной ситуации наоборот сокращать их, в том числе за счет расширения налоговых льгот корпорациям и предпринимателям. Тривус А. Л. Налоги как орудие экономической политики. С середины х гг. Широкое развитие получили два направления теория экономики предложения и монетаризм. Представителями данных направлений теории налогового регулирования являлись такие ученые как П. Самуэльсон, А. Лэффер, М. Фридмен, Дж. Милль, и др. Принципиальное отличие суждений неоклассической теории от кейнсианской заключается, прежде всего, в неодинаковом подходе к методам государственного регулирования экономических процессов. В противовес кейнсианцем неоклассики вслед за Л. Смитом считают, что регулирующее воздействие государства должно быть направлено лишь на то, чтобы устранить препятствия, мешающие действию законов свободной конкуренции, поэтому оно не должно ограничивать рынок с его естественными саморегулирующими законами способными без какой либо помощи достигнуть экономического равновесия. В западных странах, в е гг. А. Лаффера, которым была проанализирована взаимосвязь ставки налога с общей суммой налоговых поступлений. Ученым был представлен придел роста налогового бремени, до которого налогообложение может приводить к увеличению государственных доходов, при превышении данного предела рост налоговой ставки приведет не к увеличению, а к сокращению доходов бюджета кривая Лаффера. Таким образом, с помощью снижения налогового бремени может быть решена проблема стимулирования экономического роста, инвестиционной активности и увеличения доходов государства. Очевидно, обе эти теории имели место существовать в свое время. Поскольку, исходной предпосылкой актуальности экономической модели Д.