Управление бюджетными расходами в субъектах Российской Федерации : на примере Республики Саха (Якутия)

• Автор: Гаврильева, Туйара Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Якутск
• Количество страниц: 489 с. : ил.

Введение

Глава 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Теоретические основы организации бюджетной системы

Обзор классических исследований в сфере общественных финансов

Теория общественных бюджетных расходов

Теория бюджетного федерализма в работах российских авторов

Этапы становления современной модели бюджетной системы РФ

Проблема бюджетной асимметрии и бюджетные параметры субъектов РФ

Основные направления современной бюджетной реформы

Проблемы внедрения новых механизмов в систему бюджетного планирования на

субнациональном уровне
Глава 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ И НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ
СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ САХА ЯКУТИЯ
Структура и динамика основных показателей
Формирование казначейской системы исполнения бюджета
Обоснование Концепции реформирования бюджетной системы 7 Республики Саха
Якутия
Цели и задачи, приоритеты и направления реформирования
Политика управления бюджетными расходами
Нормативноправовая и методическая база
Организационная основа
Направления политики управления бюджетными расходами
Глава 3. ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕХОДА БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ 5 СУБЪЕКТА РФ НА БЮДЖЕТИРОВАНИЕ,
ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТ
Новые методологические подходы в практике бюджетного 5 планирования на
примере управления федеральной службы в субъекте РФ
Методы бюджетирования
Использование информационных систем как инструментов 6 мониторинга
эффективности бюджетирования
Проблема совершенствования системы компетенций, внедрение 0 протоколов
ответственности в систему бюджетных полномочий
Применение методов программноцелевого бюджетирования на 9 уровне субъекта РФ
Внедрение программноцелевых методов в систему бюджетного 9 планирования
Инструменты программноцелевого бюджетирования в Республике 0 Саха Якутия
Организация системы мониторинга эффективности бюджетной 8 политики в субъекте
Обоснование необходимости формирования системы внутренней 8 диагностики в
субъекте РФ
Система принятия решений на основе результатов мониторинга
Глава 4. ВНЕДРЕНИЕ НОРМАТИВНОПОДУШЕВОГО 7 ФИНАНСИРОВАНИЯ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ
РЕСПУБЛИКИ САХА ЯКУТИЯ
Нормативноподушевой метод и проблема внедрения региональных 7 стандартов
бюджетных услуг
Использование нормативного метода в системе бюджетного 7 планирования
Республики Саха Якутия
Подходы к разработке финансовых нормативов и региональных 0 стандартов
бюджетных услуг
Формирование Перечня бюджетных услуг, но которым 1 производится учет
потребности в их предоставлении
Возможности использования новых финансовых нормативов в сфере
здравоохранения РС Я
Методы расчета нормативов финансирования услуги на уровне 8 первичной
медикосанитарной помощи
Методы расчета нормативов финансирования услуги на уровне 6 республиканских
лечебнопрофилактических учреждений
Рекомендации но внедрению нормативноподушевого 1 финансирования в сферу
здравоохранения субъекта РФ
Проблемы перехода па отраслевую систему оплаты труда в 0 методиках расчета
финансовых нормативов бюджетных услуг
Глава 5. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ 4 ПЛАНИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ
БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ
Направления совершенствования системы планирования и 4 казначейского
исполнения консолидированного бюджета РС Я
Методические подходы к формированию и финансовому 0 обеспечению
государственных и муниципальных заданий на оказание бюджетных услуг
Проблемы формирования рынка бюджетных услуг
Основные этапы формирования заданий на оказание бюджетных 6 услуг
Финансовое обеспечение выполнения заданий
Механизмы контроля над выполнением заданий
Уточнение расходных полномочий уровней бюджетной системы в 9 субъекте РФ
Заключение

Литература


И., Суспицын С. Хурсевич С. Н., Шахрай С. А. и др. Аганбегяна А. Г., Гранбер га А. Г,, Кулешова В. М.К. Баранова А. О., Евсеенко , Клисто рина В. И., Лавровского Б. Лариной , Лычагина М. В., Малова В. Ю., Маршака В. Новиковой Т. С., Новоселова , Селиверстова В. Е., Суспицына С. Г.А. Харитоновой В. Н., Шаланова Н. Так в работах Лаврова А. России. Лукьянова , Никитина Е. РФ. Пешиной Э. В работах Типенко И. В работе Третнера К. Морс К. Страйка Р. Пузанова А. Республики Саха Якутия на современном этапе реформирования. РФ. РФ на современном этапе. РФ. Область исследования. ВАК Финансы, денежное обращение и кредит п. РФ. Министерства экономического развития РС Я. РФ. РФ. РФ. РФ. Теоретическая и практическая значимость исследования. РС Я. Программа реформирования региональных финансов РС Я на гг. Министерства здравоохранения Республики Саха Якутия. РФ. Апробация работы. II Международной конференции по математическому моделированию, г. РСЯ правовые, социальноэкономические и финансовые проблемы, г. России, г. ЭКОПРОМ, г. V Всероссийском конгрессе политологов, секция Т2. Москва. РФ. Глава 1. Руководство по управлению. Платона и Аристотеля. XVIII в. Втретьих, А. Впрочем, А. Якобсон, , с. Дж. Развитие в конце XIX в. Результаты трудов Вальраса оказали влияние на исследования А. В первой половине XX в. Пигу, увязывавшего налоги с экстерналиями, и Ф. Якобсон, , с. Начиная с х гг. В работах представителей шведской школы К. Викссля и Э. Викселя Эриком Линдалем. Дж. Быокеиена. Р. Масгрейв М1гауе Я. За его работой последовало исследование X. В г. Дж. Пигу, задействовав идеи Викселя. В е гг. Самуэльсон заложил основы теории спроса на общественные блага. В х гг. Дж. В тот же период работы Ч. Тибу, Р. Масгрейва и У. Оутса легли в основу теории бюджетного федерализма. Начиная со второй половины х гг. Vi, , 1. Христенко, , с. По мнению ряда российских авторов Д. Лавров, А. Сначала в х гг. Шведские экономисты К. Виксель, Э. Линдаля. В х гг. П. Самуэльсоном. Общественные блага бывают общенациональными и локальными. Якобсон, , с. Д.А. Аллахверданяна, Г. Базаровой, . Бирмана, М. В. Васильевой, А. Г. Зверева, Е. В. Коломина, Д. Молякова, Л. П. Павловой, Г. Б. Поляка, В. М. Родионовой, М. В. Романовского, Б. Филимонова, Я. Б. Хесина, Ширкевич и других. Это резко ограничивало возможности бюджетной децентрализации. Л.И. Якобсон, , с. Темплтонского университета в США. Представители второй группы к ним автор относит Р. Лбдулатинова, И. Медведева, В. Михайлова и др. Лавров А. Лавров, , . Наличие действительно демократического, гражданского общества. Максимальная прозрачность межбюджетных отношений и процедур. Микисон, . Швецов, , с. Игудин А. Игудин, , с. Лавров, , с. Л.И. Якобсон, , с. Христенко, , с. Баранова К. К., Бетин О. И., Богачева О. Лавров А. Н., Игудин А. Г., Пансков В. Г., Поляк Г. Б., Родионова В. П., Христенко В. Б., Швецов , внесших существенный вклад в ее становление. Ва лантей С. Д., Умнова И. Л.Н. Пыренков П. Б., Пчелинцев О. С., Мин ченко М. М., Селиверстов В. Сибиряков С. А., Смирнягин Л. В., Суспыцин С. А., Хурсевич С. Н., Шахрай С. Программа развития бюджетного федерализма в России до г. Главный идеолог данной реформы, зам. Министерства финансов РФ А. Лавров, , с. России. Если в начале х гг. С по гг. Письмо НП СФР, . РФ в том числе местных бюджетов в г. Т.е. России образование, здравоохранение, т. Христенко, , с. Курляндская Г. В., Полетаев , Пронина Л. Если в г. Письмо НП СФР, . РФ. Таблица 1. Основные параметры бюджетной системы РФ млрд. ВВП в г. ВВП в г. Цели и задачи. Концепции. Согласно данным табл. Например, после выравнивания в г. С учетом коррекции границ уровней бюджетной обеспеченности в г. РФ. Критически низкий менее для гг. Низкий от до для гг. Ниже среднего от до для гг. Средний от до 0 для гг. Таблица 2. Источник Доклад МФ РФ Бюджетная политика гг. РФ. Таким образом, в первой половине х гг. Руководство по управлению. Начиная с Бюджетного послания Президента РФ О бюджетной политике в г. На период гг. РФ в гг. Правительства РФ 9 от мая г.