Система бюджетов субъекта Российской Федерации и ее функционирование

• Автор: Фомина, Наталья Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 153 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РОЛЬ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ЭТОМ ПРОЦЕССЕ.

1.1. Формирование бюджетной системы Российской Федерации

1.2. Бюджетная политика и ее роль в бюджетных отношениях в субъекте

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ В СУБЪЕКТЕ РФ.

2.1. Анализ областного бюджета Самарской области за гг

2.2. Проблемы формирования и исполнения местных бюджетов Самарской

области за гг.

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

3.1. Реализация бюджетной политики в субъекте Российской Федерации.

3.2. Совершенствование межбюджетных отношений в системе бюджетов

субъекта Российской Федерации
Заключение.
Библиографический список.
Приложения.
Введение
Реформирование бюджетных отношений в Российской Федерации в связи с введением Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября г. выявило множество проблем в сфере функционирования системы бюджетов в субъектах РФ.
Для России в силу ее федеративного устройства важную роль приобретает не просто внедрение эффективного бюджетного механизма, а оптимальное соотношение функций бюджетов различных уровней, т.к. от распределения доходных источников и закрепления расходных полномочий зависит социальноэкономическое положение регионов и муниципальных образований.
Исключительно важное значение в укреплении межбюджетных отношений в субъектах федерации имеет бюджетная политика, как на федеральном уровне, так и на региональном уровне, направленная на эффективное управление доходами и расходами бюджетов.
Бюджетная политика и является той системой мер и действий органов власти в бюджетном процессе по укреплению системы бюджетов на основе децентрализации бюджетных ресурсов.
Актуальность


Если бюджетная система определяется государственным устройством, то возникновение и наличие государственных внебюджетных фондов зависит от финансовой, социальной политики государства. Они могут возникать, объединяться с бюджетом или вообще ликвидироваться. Необходимо остановиться и на другом аспекте бюджетной системы принципах бюджетной системы. В Бюджетном Кодексе РФ от июля г. Российской Федерации в ред. Федеральным законом от ФЗ. А в году в Бюджетный кодекс были внесены изменения. Помимо существующих принципов ряд принципов были отредактированы и дополнены. Спектр положений этих принципов бюджетной системы достаточно широк, но требуется дальнейшее совершенствование содержания этих принципов, что будет рассмотрено ниже. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в Российской Федерации, санкций за нарушения бюджетного законодательства в Российской Федерации, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации означает закрепление соответствующих видов доходов полностью или частично и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Бюджетным Кодексом РФ. Договоры и соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, не соответствующие Бюджетному Кодексу РФ и являются недействительными. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, законами о государственных внебюджетных фондах, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат обязательному финансированию за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Российской Федерации. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и по расходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. Принцип общего совокупного покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Доходы бюджета и поступления от источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета за исключением доходов целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы российской Федерации.