Роль регулирующей функции налогов в налоговой системе Российской Федерации

• Автор: Антонова, Майя Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 159 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.

Глава 1. Теоретические основы использования регулирующей функции налогов

1.1. Эволюция взглядов на роль налогов в системе государственного регулирования экономики

1.2. Развитие понятия регулирующей функции налогов

1.3. Использование налогов при регулировании экономики в развитых зарубежных саранах

Глава 2. Механизм реализации регулирующей функции налогов в налоговой системе Российской Федерации .

2.1. Инструменты налогового регулирования экономики.

2.2. Основные направления действия регулирующей функции налогов в налоговой системе Российской Федерации

2.3. Оценка влияния налога на прибыль на развитие экономики Российской Федерации.

Глава 3. Построение эффективной налоговой системы в Российской Федерации.

3.1. Пути налогового стимулирования развития экономики и наращивания конкурентных преимуществ российских предприятий.
3.2. Налоговые меры по смягчению последствий кризиса.
Заключение. Библиография Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Эти концепции воспринимают налоги как зло и исследуют исключительно их фискальное воздействие на народное хозяйство. Налоги, по мнению сторонников этого направления, должны быть минимальны. Согласно второму направлению государственная деятельность рассматривается как составная часть народнохозяйственной деятельности, как фактор социальноэкономического развития и налоги понимаются как осознанная необходимость. Эти концепции воспринимают налоги как добро и занимаются изучением стимулирующего и регулирующего влияния налогов на народное хозяйство. Сейчас общепризнанной точкой зрения является следующее положение налоги это органическая часть государственного устройства, без них немыслима реализация задач и функции института государства. Длительное время среди экономистов преобладала классическая теория налогообложения, в соответствии с которой налогам отводилась только фискальная роль. Один из представителей первого направления родоначальник английской классической теории налогообложения Уильям Петти гг. Будучи предшественником А. В нем он сформулировал основы индивидуалистической теории налогообложения, согласно которой жители страны должны участвовать в покрытии государственных расходов лишь согласно их заинтересованности в общественном спокойствии, то есть в соответствии с размером их имущества или богатства. Впервые четкое обоснование получили объекты налогообложения, ставка налогов, переложение налогов. У. Петти сформулировал пути устранения причин, вызывающих недовольство при уплате налогов и сборов обеспечение соразмерности, определенности и экономичности обложения. Он предложил заменить малозначащие налоги и сборы, вызывающие недовольство населения, акцизами, то есть перейти к преимущественно косвенному налогообложению, при этом налоги он рассматривал только как источник наполнения государственной казны. Основатель классической политической экономии во Франции Пьер Буагильбер , последователь У. Петти, в качестве исходных условий хозяйственного подъема и повышения благосостояния страны и народа выдвинул свою систему реформ. В первую очередь он считал необходимым провести налоговую реформу заменить действующую регрессивную систему налогообложения доходов пропорциональной или даже прогрессивной. Предложение П. Буагильбера на тот момент времени было исключительно смелым, учитывая, что знать и церковь не платили налогов, а он предлагал взимать с них налоги, по меньшей мере, в такой же пропорции, как и с бедняков. Реформа была направлена реализацию во Франции принципа всеобщности и равенства, сформулированного У. Петти. Буагильбер полагал, что государство с помощью разумной политики может способствовать высокому уровню потребления и спроса в стране если бедняки будут больше зарабатывать и меньше отдавать в виде налогов, так как они склонны быстро тратить свой доход3. Из этого можно сделать вывод, что еще в конце начале века экономисты уже пытались использовать налоговую систему в качестве инструмента повышения благосостояния не только страны, но и ее граждан. Ядгаров Я. С. История экономических учений М. Классическая теория налогов или, как ее еще называют, теория налогового нейтралитета, разрабатываемая А. Смитом, считает что налоги один из видов государственных доходов, которые должны покрывать затраты по содержанию правительства. В соответствии с учением А. Смита, налог представляет собой потерю экономических ресурсов для общества. При этом какаялибо иная роль регулирование экономики, страховой платеж, плата за услуги, налогам не отводилась. А.Смит считал, что если в условиях рынка доля прямых доходов государства доходов от государственной собственности существенно уменьшается, то основным источником покрытия расходов государства должно стать поступление налоговых платежей. Затраты по финансированию иных расходов на строительство и содержание дорог, судебных учреждений и т. При этом считалось, так как налоги носят безвозмездный характер, то пошлины и сборы не должны рассматриваться в качестве налогов. Не смотря на то, что А. Смит, как и У.