Развитие эффективного организационно-финансового механизма управления системой среднего профессионального образования

• Автор: Черницына, Ольга Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 250 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ОРГАНИЗАЦИОННОФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Теоретические концепции развития организационнофинансового механизма, его значение и составляющие

1.2. Зарубежный опыт организационнофинансового механизма образовательной системы

1.3. Критерии и условия развития эффективного организационнофинансового механизма управления системой СПО
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННОФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Системы управления бюджетными и внебюджетными ресурсами СП

2.2. Система ценообразования в сфере СПО

2.3. Необходимость и критерии формирования и развития организационнофинансового механизма управлении средним профессиональным образованием, ориентированного на эффективное использование ресурсного обеспечения
ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННОФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Разработка системы показателей оценки эффективности организационнофинансового механизма учреждений СПО
3.2. Совершенствование структуры организационнофинансового механизма УСПО
3.3. Методика управления системой СПО на основе принципов бюджетирования, ориентированных на результат
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы


Таким образом, отсутствие методики определения эффективности работы образовательного процесса является серьезным препятствием к инвестиционному привлечению финансовых средств в систему образования. Поэтому важной функцией организационнофинансового механизма является системообразующая функция использования методики определения эффективности работы и определения затрат на нужды образовательной системы. На наш взгляд, все имеющиеся на вооружении финансовые методы отражают только одну сторону организационнофинансового механизма формирование источников, и не указана методика распределения и перераспределения бюджетных средств между участниками бюджетного процесса, недостаточно внимания уделяется изучению систем финансирования. Важное место в совокупности организационных мер поддержки развития образовательной системы занимает развитие информационной инфраструктуры на всех этапах цикла организационнофинансового механизма с целыо обеспечения участников бюджетного процесса необходимой информацией и продвижения результатов развития системы СПО рисунок 1. Создание необходимой информационной базы нами рассматривается как применение метода директкостинг. СПО, ориентированной на результат. В этой связи с нами солидарны Попова М. И и Михайлова . Попова М. И., Михайлова Е. Следующий цикл направления финансового потока должен формироваться с учетом итогов последующего контроля. Таким образом, обеспечивается взаимосвязь циклов организационнофинансового механизма. При выборе системы финансирования необходимо, прежде всего, ответить на вопрос, что нужно финансировать, в какой степени и из каких ресурсов. Особое значение в научных исследованиях занимает вопрос определения направления финансовых потоков, объекта финансирования. В литературе встречается различное мнение по данному поводу. Гак, Башкина Г. При разработке нового организационнофинансового механизма Клячко Т. Л. обратила внимание на необходимость различать ресурсы как потоки и как запасы, что до сих пор соответствующим образом не учитывалось . Поскольку в последние годы резко сократилось поступление в систему образования потока бюджетных ресурсов, к которым она относит заработную плату и оплату коммунальных услуг, то проблемам запасов и их динамики не придается особого значения. Фиксируется только тот факт, что материальнотехническая база системы образования морально и физически устарела. Между тем, именно эти характеристики во многом определяют качество и возможности развития образования в России. Немаловажной особенностью хозяйственного механизма в сфере образования является то, что здесь главным и обязательным источником поступления денежных средств является государственное финансирование за счет всеобщего налогообложения населения , с. С принятием нового законодательства, связанного с изменением принципов разграничения бюджетных полномочий и реформой административной системы, меняется и представление о бюджетных нормативах финансирования в образовании. Законом 2ФЗ 5 внесены изменения в Закон РФ Об образовании 2, которые закрепляют новый подход к нормативам бюджетного финансирования в образовании. Финансирование федеральных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных нормативов финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений на основе федеральных нормативов и нормативов субъекта Российской Федерации. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе статья . П.2 Закона Об образовании 2, ст п. Закона РФ 2ФЗ от г. Размер норматива определяется в соответствии с установленными законами Российской Федерации, в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов статья п. Закона 2ФЗ от г.