Налоговый контроль при налогообложении физических лиц на основе подхода "объект контроля - налогоплательщик"

• Автор: Телегус, Август Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 189 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

1.1. Становление практики и развитие теоретических основ налогообложения и налогового контроля физических лиц
1.2. Исторические аспекты налогообложения физических лиц и организации налогового контроля в России

1.3. Налогообложение физических лиц и его значение в формировании

доходов бюджетов

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Содержание налогового контроля как элемента налогового администрирования.

2.2. Современные формы и методы налоговых проверок

2.3. Значение налогового контроля при налогообложении физических

лиц в условиях экономического и финансового кризиса.
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОХОДОВ К НАЛОГОВОМУ КОНТРОЛЮ ПРИ НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
3.1. Сущность подхода объект контроля налогоплательщик.
3.2. Методика оценки рисков налогоплательщиков физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, на базе общедоступных критериев отбора налогоплательщиков для выездных налоговых проверок
3.3. Инструменты совершенствования налогового контроля физических
лиц, получающих доходы не от предпринимательской деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ.
Введение
Актуальность


Кроме государственных налогов существовали и местные, последние возникли в Римской империи с образованием многочисленных колоний. Наряду с прямыми налогами развивались косвенные налоги. Гибкость налогообложения. Гибкость налогообложения заключалась в наличии льгот и наказаний, освобождении от налогов определенных категорий налогоплательщиков, дифференциации налогообложения. В Древней Индии от уплаты налогов освобождались жрецы, учителя временные льготы вводились для поощрения предприимчивости. Уровень налогообложения в Древнем Китае и феодальной Индии зависел от качества и плодородия земли. В Индии в XVI XVIII вв. В Древнем Риме в мирное время налогов практически не было, а в военное время граждане облагались налогами в соответствии с их возможностями. В Римской империи свободные граждане также освобождались от уплаты налога, а жители провинций платили налоги, порой очень высокие. Чиновники специальных финансовых учреждений, осуществляющие налоговый контроль, имели право снизить или повысить размер налога ценза, если вследствие объективных причин сокращалась или увеличивалась продуктивность сельского хозяйства. Японское средневековое государство вело умеренную политику налогообложения крестьян как основы государства и основного источника формирования государственного богатства. В средневековых арабских государствах не подлежали обложению поголовной податью женщины, дети, рабы. Подушная подать зависела от степени состоятельности налогоплательщика богатый, со средним достатком, бедный. Формирование органов контроля налогообложения физических лиц. Законодательно закреплялась не только обязанность платить налоги на содержание государственной власти, но и право государственных представителей контролировать уплату налогов подданными. Органы контроля в разных странах были представлены разными субъектами чиновниками, агентами фиска, цензорами служителями храмов, жрецами наместниками царя откупщиками в провинциях чиновниками специальных финансовых учреждений сборщиками. Отметим, что с развитием практики налогообложения вставала задача борьбы с казнокрадством чиновников. Например, в Индии чиновники через определенное время сменялись, чтобы они не освоили способы злоупотребления. Широко практиковалась слежка с помощью тайных агентов и осведомителей. Оценка налогового потенциала. Базой исчисления и контроля налогов выступали переписи населения, имущества, производителей, крестьянских дворов обмеры городских общин, земельных угодий оценка имущества владельцев земельных участков. В Древнем Риме возникли основы декларирования налогов самими налогоплательщиками. Граждане делали налоговым чиновникам цензорам заявления о своем имущественном состоянии и семейном положении декларации, которые затем хранились в финансовом учреждении и использовались для последующего налогового контроля. Можно сделать вывод, что в процессе развития практики налогообложения изыскивались различные способы взимания налогов, формировались органы налогового контроля, объективно складывались функции налогов, взаимоотношения налогоплательщиков и государственных налоговых органов. С переходом к капиталистическим отношениям суть налогообложения не изменилась, трансформировались лишь его виды и формы. Именно на этом этапе возникла необходимость осознания и обобщения сложившейся практики, выработки теоретических принципов налогообложения как составной части финансовой науки. Налоговый контроль, обеспечивая полноту и своевременность сбора налогов в соответствии с действующими в стране законами, выступал необходимым элементом налогообложения, как это было показано выше, и, следовательно, его организация должна подчиняться тем же принципам, что и налогообложение в целом. Еще в VIII в. АбуЮсуф 1 8 гг. В Византии философ, экономист, финансист Георгий Плифон гг. В XVII в. Т. Гоббсом г. XVIII в. Ф. Кенэ, А. Тюрго, О. Мирабо. Ученые рассматривали проблему справедливости обложения, размера участия каждого в расходах государства и выступили против произвольности налогов, их многочисленности, тормозящей экономическое развитие общества. Но только в XVIII в.