Эффективность реализации и факторы роста налогового потенциала субъекта Российской Федерации

• Автор: Кусраева, Диана Эруслановна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 207 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ НАЛОГОВОГО

ПОТЕНЦИАЛА СУБЪЕКТА РФ

1.1 Экономическая сущность и функциональное содержание налогового потенциала субъекта РФ.

1.2 Факторы, определяющие формирование налогового потенциала субъекта РФ

1.3 Теоретические подходы к оценке эффективности реализации налогового потенциала субъекта РФ

2 ОЦЕНКА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

2.1 Методические подходы к оценке налогового потенциала субъекта Российской Федерации
2.2 Налоговый потенциал Республики Северная Осетия Алания особенности формирования и оценка
2.3 Оценка эффективности реализации налогового потенциала Республики Северная Осетия Алания
3 МЕХАНИЗМ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
И КЛЮЧЕВЫЕ ФАКТОРЫ РОСТА НАЛОГОВОГО
ПОТЕНЦИАЛА СУБЪЕКТА РФ
3.1 Механизм повышения эффективности реализации налогового потенциала субъекта РФ.
3.2 Экономические и институциональные факторы роста налогового потенциала Республики Северная Осетия Алания
Заключение
Список использованных источников


Г. Сравнительные характеристики и выбор метода оценки налогового потенциала региона Финансы и кредит. С. . Данный подход лежит и в основе трактовки налогового потенциала экспертами Всемирного банка, согласно которой налоговый потенциал x i способность базы налогообложения в пределах какойлибо административной единицы приносить доходы в виде налоговых поступлений но не фактическая сумма налоговых поступлений как таковых1. Указанная трактовка оказала воздействие на интерпретацию категории налогового потенциала в работах ряда отечественных авторов. Так, П. Кадочников, О. Луговой, С. СинельниковМурылев, И. Зачастую налоговый потенциал рассматривается как максимально возможная сумма поступлений налогов и сборов в условиях действующего налогового законодательства. Отметим, что именно в такой редакции предлагают законодательно закрепить толкование понятия налоговый потенциал субъекта Российской Федерации эксперты Счетной палаты РФ4. Данная дефиниция, как справедливо подчеркивает Т. Юткина, обусловлена традиционным подходом к самой сути налогообложения, то есть определением этой системы в качестве чисто фискального механизма5. Дополним, что, кроме того, она несет на себе и недостатки результативного подхода, связанные с односторонностью последнего. Россия и проблемы бюджетноналогового федерализма Под ред. К. Валл их. М. Издво Всемирного Банка, . Оценка налогового потенциала и расходных потребностей субъектов Российской Федерации П. А. Кадочников. О.В. Луговой, С. Г. СинельниковМурылев, И. В.Трунин Консорциум по вопросам прикладных экономических исследований. М., . С. . Паскачев А. Б., Саакян . ., Новикова А. И. О налоговом паспорте субъектов Российской Федерации И Налоговый всстиик. С.4 Черник Д. Г., Починок А. П., Морозов В. П. Основы налоговой системы. М. ЮНИТИДАНА, . Аналитическая записка Анализ состояния и проблемы формирования доходного потенциала субъектов Российской Федерации Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 1 9. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение. М. ИНФРАМ, . С. 7. РФ, согласно которому последний сводится к суммарной величине налоговых баз, или налоговых ресурсов, которые могут быть мобилизованы в бюджет через систему налогообложения. Так, одни авторы определяют налоговый потенциал как стоимость реально имеющихся на территории совокупности объектов налогообложения1, другие как величину ожидаемых в рассматриваемый период налоговых поступлений в бюджет, спрогнозированную на основе расчетов налогооблагаемой базы . Прежде всего, отметим, что данные определения не учитывают несопоставимость налоговых баз различных налогов, действующих в рамках современной налоговой системы, а также влияние налоговых ставок. Так, например, совокупный потенциал налога на имущество и налога на добавленную стоимость не может выражаться суммой их налоговых баз. При этом, в соответствии с Налоговым кодексом РФ налоговая база может быть не только стоимостной, но и физической или иной характеристикой объекта налогообложения. Кроме того, суммы налоговых поступлений в разные периоды времени могут существенно различаться меняться при одной и той же налоговой базе в зависимости от конкретных налоговых ставок. Следовательно, обе дефиниции игнорируют состав и структуру налоговой системы, и, что еще более важно, они ориентированы не на качественные, а на количественные параметры налогового потенциала. Особого внимания заслуживает концепция налогового потенциала, разработанная Н. Матрусовым и развитая в работах А. Коломийца, А. Мельника и других исследователей. Н.Матрусов выделяет налоговый потенциал в узком и широком смысле. Алиев Б. Х., Абдулгалимов А. М. Теоретические основы налогообложения Под ред. А.З. Дадашсва. М. ЮНИТИ, . С.9. Жеребцов А. Б. Управление формированием и развитием налогового потенциала региона. Автореферат дисс. М, . С. Карташова Т. Н. Об оценке эффективности функционирования налоговых органов или концептуальный подход к некоторым аспектам аналитической работы в сфере налогообложения Налоговый вестник. I. С.