Формирование финансовых показателей деятельности публично-правовых образований

• Автор: Шавалеева, Чулпан Мансуровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 194 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы оценки финансового состояния публичноправовых образований

1.1. Финансовая деятельность публичноправовых образований

1.2. Необходимость и направления оценки финансового состояния публичноправовых образований

1.3. Факторы, влияющие на финансовое состояние публичноправовых образований

1.4. Методические приемы оценки финансового состояния публичноправовых образований обзор существуюпдих подходов Глава 2. Методика расчета финансовых показателей деятельности публичноправового образования и практические аспекты ее применения на примере Республики Татарстан

2.1. Основные показатели экономического развития Республики Татарстан

2.2. Анализ финансовой самостоятельности Республики Татарстан

2.3. Диагностика бюджетной устойчивости Республики Татарстан

2.4. Оценка платежеспособности Республики Татарстан

Глава 3. Финансовые показатели деятельности публичноправовых образований как основа принятия управленческих решений
3.1. Разработка предложений по улучшению финансового состояния Республики Татарстан на основе результатов расчета финансовых показателей
3.2. Использование финансовых показателей в целях мониторинга финансового состояния публичноправовых образований Заключение
Библиографический список Приложения
Введение
Актуальность


В соответствии с Приказом Министерства финансов РФ Об утверждении Инструкции по бюджетному учету 8н от г. Таким образом, материальная функция государственного муниципального имущества, не закрепленного за государственными муниципальными предприятиями и учреждениями, реализуется в виде действующих и потенциальных бюджетных поступлений. Финансовое обеспечение реализации общественных функций публичноправовых образований составляет цель их финансовой деятельности. В связи с этим важно определить, что понимается под финансовой деятельностью публичноправовых образований. Ученые достаточно продолжительное время занимаются проблемами финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Так, еще в середине XX века Е. Л. Ровинский определил финансовую деятельность государства как правомерные действия органов государства, направленные на мобилизацию, распределение и использование. Аналогичный подход к сущности изучаемого понятия содержится в трудах В. В. Бесчеревных и С. Д. Цыпкина, которые рассматривают финансовую деятельность государства как процесс планового собирания, распределения и использования денежных средств, которые обеспечивают практическое выполнение задач и функций Советского государства 8, с. Несмотря на изменения в политическом, экономическом устройстве России, большинство современных определений финансовой деятельности публичноправовых образований не содержат принципиальных отличий от ранее разработанных финансовой наукой. Так, например, М. О.Н. Горбунова предлагает следующее определение финансовая деятельность государства это финансовая практика государства, то есть деятельность по образованию, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, которые обеспечивают бесперебойное функционирование государства на каждом данном этапе общественного развития 9, с. Н.И. Химичева характеризует финансовую деятельность государства как осуществление государством функций по планомерному образованию формированию, распределению и использованию денежных фондов финансовых ресурсов с целью реализации задач социальноэкономического развития, поддержки обороноспособности и безопасности страны, а также обеспечения финансовыми ресурсами деятельности государственных органов 0, с. Ю.А. Крохина отмечает, что финансовая деятельность государства это публичная деятельность субъектов финансового права по созданию оптимального механизма финансовоправового регулирования в целях планомерного аккумулирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов общего значения. Образование, распределение и использование финансовых ресурсов государством осуществляются для покрытия публичных затрат в связи с реализацией обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина , с. На наш взгляд, такая трактовка недостаточно глубоко раскрывает суть рассматриваемого понятия. Нам представляется, что при определении содержания финансовой деятельности публичноправовых образований следует учитывать цель этой деятельности, к которой ранее мы отнесли обеспечение реализации ими общественных функций, и материальную основу обеспечения этой деятельности, представленную государственной муниципальной казной. Исходя из этого, мы полагаем, что финансовая деятельность связана с двумя основными направлениями. Вовторых, финансирование исполнения обязательств публичноправовых образований, то есть расходование средств. Отсюда мы считаем, что финансовая деятельность публичноправовых образований это деятельность по управлению бюджетообразующими факторами, направленная на формирование и пополнение государственной муниципальной казны, и ее использование в целях обеспечения реализации общественных функций публичноправовых образований. Виды финансовой деятельности определяет классификатор видов экономической деятельности ОКВЭД . Однако указанные в нем виды характерны только для хозяйствующих субъектов. И.И. Янжул еще в конце XIX в.