Формирование финансовых потоков местных бюджетов в условиях бюджетного реформирования

• Автор: Екименкова, Наталья Валентиновна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 244 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1 Теоретические аспекты формирования финансовых потоков местных бюджетов в условиях бюджетного реформирования

1.1. Сущность и значение финансовых потоков при формировании местных бюджетов

1.2. Бюджетное реформирование как условие формирования

финансовых потоков местных бюджетов

1.3. Зарубежный опыт формирования местных бюджетов

Глава 2 Влияние бюджетного реформирования на формирование финансовых потоков местных бюджетов в Оренбургской области
2.1. Формирование местных бюджетов Оренбургской области в условиях бюджетного реформирования

2.2. Оценка структуры входящих финансовых потоков местных

бюджетов .
2.3. Оценка структуры исходящих финансовых потоков местных бюджетов Глава 3 Совершенствование процесса управления финансовыми потоками местных бюджетов в условиях бюджетного реформирования
3.1. Механизм управления финансами местных бюджетов
3.2. Модели управления входящими и исходящими финансовыми потоками местных бюджетов
3.3. Повышение эффективности использования бюджетных
финансовых потоков муниципальных образований
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения
Введение
Актуальность


Открытость или закрытость финансового кругооборота имеет две стороны одна характеризует замкнутость кругооборота, наличие достаточно существенной и причинноследственной обусловленности потоков доходов с потоками расходов другая экспорт финансовых ресурсов, их выброс из данного кругооборота экспорт. Схематично эти потоки представлены на рис. Здесь обозначены финансовые потоки, которые пополняют количество оборачиваемых средств внутри рассматриваемой системы в данном случае это местный бюджет и называются входящими. Финансовые потоки, которые уходят из системы местного бюджета в процессе обеспечения жизнедеятельности, называются исходящими. Исходящие потоки снижают наполняемость денежной массы бюджета. Основу входящих финансовых потоков, образующих доходы бюджетов, составляют налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления. Рис. Исходящие финансовые потоки составляют различные ассигнования из бюджета, обеспечивающие расходные обязательства органов власти. Важно стремиться к минимизации разрыва между доходами и расходами, обращать особое внимание на размер собственных доходов и доходов, получаемых в порядке перераспределения от вышестоящих бюджетных структур, что даст возможность анализа собственной экономической базы муниципального образования. В расходной части необходимо выделять объем средств, направленных на решение социальных вопросов, так как социальные интересы населения непосредственно ставятся во главу угла экономической стратегии муниципального образования. На основании этого мы предлагаем следующее определение. Финансовый поток применительно к местному бюджету это движение финансовых ресурсов в процессе формирования централизованного фонда денежных средств и его использования органами власти местного самоуправления, другими участниками бюджетных отношений в заданный период времени в соответствии с принятой финансовобюджетной политикой муниципального образования. Важное значение имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач, в первую очередь, в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества. Эти средства проходят через систему местных бюджетов городских, районных, поселковых, сельских. Право самостоятельно распоряжаться имеющимися финансовыми ресурсами в соответствии с утвержденными задачами развития данного муниципалитета и пр. Таким образом, научное обоснование объективности категории финансовых потоков получает практическую реализацию. Такие же разноречивые мнения приходятся и на определение финансовые ресурсы. Существуют различные подходы к их определению. Согласно первому, финансовые ресурсы отождествляются с активами баланса хозяйствующего субъекта, их источниками являются пассивы баланса этого же субъекта. Финансовыми отношениями, как отмечалось выше, являются отношения между различными субъектами, влияющими на изменения в составе активов или пассивов этих субъектов . Согласно второму подходу, финансовые ресурсы, как и финансовые потоки, отождествляются с денежными. Так по определению, которое дает В. В. Ковалев финансовые ресурсы это совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении населения, хозяйствующих субъектов, государства, органов местного самоуправления . Профессор Г. Б. Поляк раскрывает понятие финансовые ресурсы как совокупность фондов денежных средств, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов государства, домашних хозяйств, формируемых в результате экономической и финансовой деятельности . Почти такое же определение финансовых ресурсов дает нам и финансовокредитный словарь, где финансовые ресурсы это денежные средства, формируемые в результате экономической и финансовой деятельности, в процессе создания и распределения валового национального продукта 7. По нашему мнению, такие определения не дают различия между финансовыми ресурсами и денежными средствами, т. Третий подход к определению финансовых ресурсов, на наш взгляд, является более обоснованным и принимается в качестве исходного положения для настоящего исследования. По определению профессора Л.