Совершенствование кассового обслуживания исполнения бюджетов органами Федерального казначейства

• Автор: Сазонов, Александр Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 277 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы кассового обслуживания исполнения бюджетов в Российской Федерации

1.1. История создания, роль и этапы становления Казначейства в России.

1.2. Полномочия участников бюджетного процесса и роль кассового обслуживания исполнения бюджетов в казначейской системе исполнения бюджета.

Глава 2. Развитие казначейских технологии на современном этапе

2.1. Распределение органами Федерального казначейства доходов по уровням бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

2.2. Учет кассовых выплат из бюджетов субъектов и местных бюджетов..

2.3. Анализ организационной структуры органов Федерального казначейства и особенности их взаимодействия с участниками бюджетного процесса.
Глава 3. Совершенствование кассового обслуживания исполнения бюджетов в условиях бюджетной реформы и реформы местного самоуправления.
3.1. Совершенствование процедур распределения доходов по уровням бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
и их учета
3.2. Совершенствование кассового планирования
субфедеральными и местными бюджетами
3.3. Повышение эффективности кассового обслуживания исполнения бюджетов за счет оптимизации деятельности
органов Федерального казначейства.
Заключение
Список использованных источников


Принятая в году Конституция Российской Федерации, установившая федеративное устройство государства, разделила предметы ведения и полномочия между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Федеративное государственное устройство предполагает наделение субъектов Федерации собственной компетенцией в сфере бюджетной деятельности. Конституцией Российской Федерации полномочия субъектов Федерации ограничены лишь пределами ведения Российской Федерации и полномочиями Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Вне пределов ведения Российской Федерации и вопросов совместного ведения субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти. В соответствии со статьей Конституции России в ведении Российской Федерации находятся федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития. Конституции, не относятся к предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. То есть исполнение региональных бюджетов находится, в соответствии со статьей Конституции России, в компетенции субъектов Российской Федерации. Кроме того, статьей 2 Конституции установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью формируют, утверждают и исполняют местный бюджет устанавливают местные налоги и сборы. Таким образом, в России было конституционно закреплено соответствие уровня бюджетной системы и органов, осуществляющих исполнение бюджета данного уровня. Принятие Конституции Российской Федерации обусловило необходимость разработки и принятия нормативноправовых актов, устанавливающих правовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации, определяющих основы бюджетного процесса, а также регламентирующих правовое положение субъектов бюджетных правоотношений. В году был принят Бюджетный кодекс Российской Федерации, который вступил в силу с 1 января года. Согласно нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, составление, исполнение и контроль за исполнением региональных бюджетов является компетенцией органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Аналогичные права в отношении местных бюджетов закреплены Бюджетным кодексом и за органами местного самоуправления. Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации. Герб Российской Федерации. Флаг Российской Федерации. М. Изд. ОмегаЛ, . С. . Бюджетный кодекс Российской Федерации по состоянию на I февраля гола. Новосибирск нздво Снб. С. 45. России. Финансовая система субъекта Федерации оказалась оторванной от финансовой системы федерального уровня, что нашло выражение в отсутствии единой правовой базы, методических и инструктивных материалов по исполнению бюджетов регионов. А с 1 января года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от г. О мерах по оптимизации структуры территориальных органов Министерства финансов Российской Федерации финансовые органы субъектов Российской Федерации и местного самоуправления были выведены из системы территориальных органов Минфина РФ. Тем не менее, региональные органы власти, учитывая необходимость создания новой системы исполнения собственных бюджетов, были вынуждены осуществлять поиск путей и методов реформирования существующего механизма их исполнения. Перед органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации стояла задача поставить под четкий контроль каждодневное прохождение бюджетных средств, обеспечить контроль, и прежде всего предварительный, за их целевым использованием. Бюджетным кодексом Российской Федерации была установлена необходимость казначейского исполнения бюджетов всех уровней. В связи с чем, в конце х годов прошлого века следуя примеру создания при Минфине РФ Федерального казначейства органами государственной власти субъектов Российской Федерации стали создаваться собственные системы казначейского исполнения бюджетов регионов. Посганоаление I Гравительства РФ от 5 ноября г. О мерах по оптимизации структуры территориальных органов Министерства финансов Российской Федерации с изменениями от4 апреля г.