Научно-методические аспекты оценки результативности налогового контроля

• Автор: Морозов, Михаил Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Место и роль контроля в налоговой системе России.

1.1. Содержание налогового контроля и его роль в системе налогового администрирования

1.2. Теоретические аспекты результативности налогового контроля

1.3. Основные формы осуществления налогового контроля и их законодательное регулирование.

1.4. Зарубежный опыт в области налогового контроля и оценки его

результатов.

Глава 2. Оценка результативности налогового контроля.

2.1. Методические аспекты оценки результативности налогового контроля

2.2. Оценка динамики налоговых проверок и их результативности

2.3. Оценка эффективности налогового контроля
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию методики оценки результативности налогового контроля.
3.1. Совершенствование методики оценки результативности налогового контроля.
3.2. Разработка методических рекомендаций по применению показателей
оценки результативности налогового контроля
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Налоговый контроль играет особую, значимую роль в системе государственного контроля, который представляет собой комплекс мероприятий по проверке соблюдения законности, целесообразности и эффективности системы налоговых органов в формировании денежных фондов всех уровней государственной власти в части налоговых доходов, по выявлению резервов увеличения налоговых поступлений в бюджеты, по улучшению налоговой дисциплины среди налогоплательщиков, по соблюдению налогового законодательства налогоплательщиками. Налоговый контроль является важнейшим направлением финансового контроля, представляющим собой деятельность обладающих соответствующей компетенцией субъектов с использованием специальных форм и методов, нацеленных на создание совершенной системы налогообложения и достижения такого уровня исполнительности налоговой дисциплины среди налогоплательщиков и налоговых агентов, при котором исключаются нарушения налогового законодательства. Так, Брызгалин . Статья Налогового Кодекса РФ, утв. Уварова С. П. Повышение эффективности налогового контроля диссертация к. М. ПроСофтМ, г. Кучеров И. И. Налоговое право России Курс лекций. М. Учебноконсультативный центр ЮрИнфоР, С. К такому же мнению приходят Грачева Е. Ю и Соколова Э. Д., отмечая, что он относится к общегосударственному финансовому контролю и может быть определен как регламентированная нормами налогового права деятельность компетентных органов, обеспечивающих соблюдение налогового законодательства и правильность исчисления, полноту и своевременность внесения налогов и сборов в бюджет или внебюджетный фонд. В соответствии с воззрениями Герасимовой Е. Н., Макаровой . ., Ильюшина И. По мнению Кустовой М. В., Ногиной . . и Шепелевой . ., налоговый контроль определяется как особый организационноправовой механизм, который представляет собой систему взаимосвязанных элементов и посредством которого обеспечивается надлежащее поведение обязанных лиц по уплате налогов и сборов, а также исследование и установление оснований для осуществления принудительных налоговых изъятий и применение мер ответственности за совершение налоговых правонарушений. Брызгалин . . Налоги и налоговое право. Екатеринбург Аналитикапресс, . С. . Грачева Б. Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право. М Юриспруденция, . С. 1. Грисимова Е. П., Макарова . ., Ильюшин И. Н. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Схемы. Пояснения. Комментарии Под общ. Голованова . М. СПб. Юридический центр Пресс, . С. 7. Кустова М. В., Ногина . ., Шевелева . . Налоговое право России. М. Юристь, . С. . Как мы видим, посредством налогового контроля устанавливается достоверность данных о полноте и своевременности уплаты налогов и сборов, а также законности операций и действий, осуществленных должностными лицами при исполнении обязательства по уплате обязательных платежей в бюджет, в том числе путем привлечения к административной ответственности должностных лиц организаций за нарушение законодательства о налогах и сборах. Другие же авторы отмечают важность другого свойства налогового контроля оптимизацию финансовохозяйственной деятельности организаций. Так, Мороз В. В. отмечает, что налоговый контроль представляет собой систему наблюдения за финансовохозяйственной деятельностью налогоплательщиков с целью ее оптимизации для качественного исполнения законодательства о налогах и сборах. Кроме того, необходимо учесть, что налоговый контроль является неотъемлемой составляющей государственной политики в области налогообложения, что в свою очередь делает его одной из главных функций налогового администрирования. К примеру, Ногина . . рассматривает налоговый контроль в качестве функционального элемента системы управления налоговыми отношениями. Государство в рамках этой системы осуществляет правовое регулирование отношений в области налогового контроля, создав систему органов, уполномоченных на осуществление деятельности государства в сфере налоговых отношений. Зрслов А. П. Налоговый контроль, его задачи, формы и содержание согласно Налоговым кодексам РФ и иных государств участников СНГ Налоги и налогообложение. 6. Мороз В. В. Совершенствование методики планирования проведения налоговых проверок. Диссертация к. Москва, . Ногина . . Налоговый контроль вопросы теории. СПб. ПИТЕР, .