Налоговый потенциал региона и его развитие

• Автор: Толстая, Ольга Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 223 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Сущность налоговою потенциала региона и его роль в экономике региона

1.1. Эволюция научных подходов к определению налогового потенциала

1.2. Методические аспекты классификации налогового потенциала региона

1.3. Теоретические основы налогового потенциала региона и его роль в решении социальных и экономических задач

1.4. Зарубежный опыт формирования налогового потенциала региона

Глава 2. Анализ действующей в России системы формирования и оценки налогового потенциала региона

2.1. Факторы формирования и развития налогового потенциала региона

2.2. Налоговый потенциал регионовдоноров и регионовреципиентов сравнительный анализ и социальноэкономические последствия

2.3. Оценка налогового потенциала региона на примере Республики Бурятия

Глава 3. Направления развития и совершенствования налогового потенциала региона
3.1. Особенности формирования налогового потенциала региона и основные направления его дальнейшего развития посредством совершенствования налогового законодательства
3.2. Совершенствование информационной базы оценки налогового потенциала региона
Заключение
Список использованной литературы


Суть данного подхода, который более распространен в отечественной литературе, чем ресурсный, сводится к тому, что приоритетной целью в исследовании налогового потенциала является выяснение предельных возможностей сбора налогов. Налоговый потенциал при этом понимается как максимально возможная сумма налоговых платежей. Одним из первых авторов, давших определение налогового потенциала региона в рамках фискального подхода, является Паскачев А. Б., который рассматривал налоговый потенциал с позиций формирования налоговых баз. При этом налоговая база как государства, так и отдельно взятого субъекта РФ представляет собой совокупность налоговых баз по всем налогам и сборам в условиях действующего законодательства. Однако реальное содержание и статистически возможное выражение имеет показатель налогового потенциала, представляющий собой максимально возможную сумму начисленных налогов и сборов в условиях действующего налогового законодательства. С учетом вышесказанного можно сделать вывод о том, что Паскачев А. Б., по сути, заложил основы фискального подхода к определению налогового потенциала региона, и в дальнейшем данный подход получил развитие в отечественной научной литературе. Гак, Богачева О. Паскачев Л. Б. Налоговый потенциал экономики России. М. Издательский дом МЕЛАП, . С. 1. Практически в то же время, в году, Кашина Н. В. под налоговым потенциалом территории понимает оценку ожидаемого объема доходов, который может быть реально собран на данной территории при среднем по области краю коэффициенте собираемости налогов. При этом процесс формирования налогового потенциала включает набор основных параметров налогового законодательства, отражающих формирование налогооблагаемой базы и налоговые ставки параметры экономического развития реального сектора экономики, формирующие налоговой базу и отражающие налоговую нагрузку а также показатели зачисления налогов в разные уровни бюджетной системы составляющими являются нормативы распределения налогов по уровням бюджетов. По мнению автора, обе вышеуказанных формулировки представляют собой особую ценность в исследованиях налогового потенциала региона. В первом определении, приведенном Богачевой О. В., предусматривается такой важный показатель, как временной фактор, то есть рассчитывать налоговый потенциал следует не за какойто абстрактный период времени, а на конкретный финансовый год. Другое определение, приведенное Кашиной Н. В., впервые включает в себя довольно подробный перечень факторов, влияющих на формирование налогового потенциала региона. Вместе с тем, оба вышеуказанных определения содержат некоторые неточности. Вогачева О. В. Налоговый потенциал и региональные счета Финансы. С. Богачева О. В. Налоговый потенциал и региональные счета Финансы. С. . Кашина Н. В. Налоговый потенциал в системе бюджетного прогнозирования Финансы. Так, применение в определенном субъекте РФ пониженных ставок в одном периоде может привести к существенному росту налогового потенциала в данном регионе в будущем, и наоборот. Кроме того, в определении, приведенном Катиной Н. В, не совсем корректным является факт применения среднего коэффициента собираемости налогов, поскольку налоговый потенциал скорее должен определяться с позиций понятий максимальный или оптимальный, а не средний. .. Улыбиной Л. В. и Вачугова И. Вачугов И. В. приводит определение понятия налоговый потенциал региона, под которым понимается возможный объем налоговых поступлений за определенный период финансовый год с учетом наличных ресурсов, тенденций экономического развития региона, проводимой налоговой политики в регионе, возможностей механизма начоговых изъятий и динамики теневой экономики. Ценностью данного определения является то, что в нем, помимо временного фактора и возможностей механизма налоговых изъятий, также учитываются наличные ресурсы территории, которые необходимо принимать во внимание при формировании налогового потенциала региона. В связи с этим указанную формулировку можно отнести как к фискальному, так и к предложенному смешанному подходу к определению налогового потенциала региона. Вачугов И. В. Налоги и налоговый потенциал региона. Н. Новгород Изд. Гладкона О. В., . С. .