Реализация социально-экономического содержания НДФЛ в бюджетной системе регионов : на материалах субъектов ЦФО

• Автор: Филиппов, Руслан Александрович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОДЕРЖАНИЯ НДФЛ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

1.1. Необходимость и значение НДФЛ в бюджетной системе России

1.2. Роль налога на доходы физических лиц в реализации социальной политики и повышении конкурентоспособности регионов

1.3Зарубежная практика использования подоходного налога с

физических лиц

ГЛАВА II. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ПОСТУПЛЕНИЯ НДФЛ В ЭКОНОМИКЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ И ЕЕ РЕГИОНОВ на материалах субъектов Центрального федерального округа
2.1. Реализация фискального предназначения налога на доходы физических лиц в бюджетной системе субъектов Российской Федерации

2.2. Оценка факторов, влияющих на поступление НДФЛ в бюджетную систему регионов

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДОХОДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РОССИИ
3.1. Необходимость и основные предпосылки дальнейшего реформирования налога на доходы физических лиц в России
3.2. Изменение механизма уплаты НДФЛ по месту жительства налогоплательщика
3.3. Основные направления совершенствования НДФЛ в российской налоговой практике
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЛИТЕРАТУРНЫХ
ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Анализируя представленную таблицу, можно отметить, что на сегодняшний день значение НДФЛ для региональных бюджетов трудно недооценить. Налоговые доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ в г. Это связано с выпадением из доходной базы региональных бюджетов налоговых поступлений по другому значимому для бюджетной системы России и ее регионов налогу по налогу на прибыль организаций. По уже в году наблюдается рост абсолютных поступлений данного налога. Таблица 1. Налоги Консолидирова иные бюджеты субъектов РФ, млрд. Доля к общему числу налоговых поступлений РФ, Центральный Федеральный округ, млрд. В т. В т. В т. В т. По данным Федерального Казначейства РФ за год налог на прибыль предприятий и налог на доходы физических лиц в совокупности формируют более половины доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ и составляют и от общих консолидированных бюджетов соответственно рисунок 2. Рис. Принятые антикризисные поправки в Налоговый кодекс РФ в конце года не привели к ожидаемому результату несмотря на увеличение региональной части налога на прибыль на 0,5 и общее снижение налоговой ставки на целых 4, сократившаяся налоговая база по налогу на прибыль организаций по итогам г. НДФЛ практически сохранил свои позиции ,1. Попытки Правительства РФ реанимировать динамику поступлений по другим налогам через стимулирование потребительского спроса не дали существенных результатов. Активизация потребительской активности перед новогодними праздниками в конце г. Поэтому превышение налоговой базы по НДФЛ над налоговой базой по налогу на прибыль организаций в декабре года было еще заметнее и окончательно закрепило за НДФЛ статус главного источника доходов бюджетов субъектов РФ. По итогам происшедших изменений, можно отметить, что превышение доли НДФЛ в структуре доходов региональных бюджетов произошло вследствие существующего временного лага влияние кризисных явлений в первую очередь сказывается на организациях, лишь затем затрагивает население. Временному разрыву также способствует наличие у организаций социальной ответственности к сожалению, в немалой степени обеспеченной административными мерами со стороны государства по обеспечению сохранения уровня оплаты труда и сохранению количества рабочих мест, не зависимо от финансовых результатов. Кроме того, были приняты социальноэкономические решения по смягчению последствий кризиса для населения, выразившиеся в значительном увеличении социальной роли государства по обеспечению населения денежными доходами. Для определения фискальной роли НДФЛ в формировании бюджетов регионов приведем следующие данные по субъектам Центрального Федерального округа, как одного из наиболее крупных округов, обладающего значительным трудовым потенциалом в европейской части России таблица 1. Этот округ ведущий среди наиболее промышленно развитых районов России, так как удельный вес валового регионального продукта ВРП в общероссийских показателях составил около . Центральный федеральный округ расположен в центре европейской части России. В состав округа входят субъектов Российской Федерации город Москва, Московская, Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская, Белгородская, Воронежская, Липецкая, Курская и Тамбовская области. Центром округа является город Москва. Приложение 1 Численность населения ,3 млн. Приложение 2 По плотности населения округ занимает первое место среди других федеральных округов ,8 человека на 1 кв. Таблица 1. Удельный вес НДФЛ в структуре доходов бюджетов субъектов ЦФО в г. Субъекты ФО Доходы коне. Сумма, млн. Сумма, млн. Воронежская область 5,5 2,9 ,9 . Орловская область 3,4 4,7 ,9 . М.Тамбовская область 5,3 7,0 ,2 ,1 2. Тсрская область 1,0 5,7 ,6 2,9 ,0 . Москва 9,1 2. Анализируя представленную таблицу, можно отметить, что в году НДФЛ обеспечивал от 13 до более, чем половины 12 налоговых доходов субъектов ЦФО. Это притом, что в году негативные последствия мирового финансового кризиса еще не были столь заметны в экономике.