Развитие доходной базы бюджетов муниципальных образований в условиях децентрализации бюджетных отношений : на примере Республики Дагестан

• Автор: Джамалова, Патимат Ибрагимхалилова
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 160 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1.1 Сущность, функции и значение местных бюджетов в развитии экономики муниципальных образований

1.2 Роль налогового федерализма в формировании доходной базы местных бюджетов.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ

БАЗЫ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

2.1 Этаны становления и развития местных бюджетов Республики Дагестан

2.2 Практика формирования доходов местных бюджетов Республики Дагестан в условиях рыночного реформирования российской экономики
2.3 Межбюджетные трансферты в системе выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДОХОДНОЙ БАЗЫ
БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В
УСЛОВИЯХ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ
ОТНОШЕНИЙ
3.1 Наращивание экономического потенциала муниципальных образований как основа укрепления доходной базы местных бюджетов.
3.2 Модернизация российской модели налогового федерализма как фактор развития доходной базы бюджетов муниципальных образований
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


В соответствии с федеративным устройством Российской Федерации, бюджетная система и соответствующая ей по структуре система налогов и сборов состоит из трх вертикально интегрированных уровня. Первый уровень бюджетной системы и соответствующий ему уровень системы налогов и сборов эго федеральный бюджет и система федеральных налогов и сборов федеральный уровень. Принимая во внимание объем и значимость выполняемых соответствующими органами государственной власти функций и задач, за федеральным уровнем закреплены наиболее доходные налоги, такие, например, как НДС, акцизы и налог на прибыль организаций. Второй уровень бюджетной системы представлен бюджетами субъектов РФ региональный уровень. Федерации в целом. Третий уровень самый многочисленный в горизонтальном разрезе это уровень местных бюджетов местный уровень. Местные бюджеты предназначены для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения органов местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября г. ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации с г. К уровню 1 местных бюджетов относятся также бюджеты внутригородских территорий городов федерального значения рис. Это позволит упорядочить бюджетное устройство на местном уровне, ввести четкое законодательное разделение бюджетноналоговых полномочий между различными органами власти. Местные бюджеты играют важную роль в социальноэкономическом развитии муниципальных образований, обеспечивая финансирование объектов социальной инфраструктуры. Финансовой базой местных органов власти являются их бюджеты. Федеральным законом Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации регламентируются экономические основы местного самоуправления, в том числе заключенные в бюджетном процессе. В ст. Муниципальные образования городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения или иная населенная территория, предусмотренная настоящим Федеральным законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Рис. Правовая институционализация, а также развитие основных положений формирования и исполнения местных бюджетов представлено в Федеральном законе О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации. В ст. Российской Федерации. Местное самоуправление является важнейшей составной часть федеративного государства. Оно осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные органы. С целью выполнения полномочий, возложенных на местные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансовобюджетными правами. Источник Финансы учебник под ред. Проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Сабакти. М. ЮрайтИздат, . Под местным бюджетом можно понимать централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования и основной канал воспроизводственного процесса. Посредством местных бюджетов происходит распределение между отдельными группами населения общественных фондов потребления. Из этих бюджетов финансируется развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которых является важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения. Бюджет рассматривается как экономическая и правовая категории. Правовую категорию бюджета следует рассматривать как закрепленную законом форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Сущность местного бюджета как экономической категории реализуется посредством распределительной и контрольной функции. Распределительная функция состоит в том, что с е помощью происходит аккумуляция в фондах денежных средств местных органов самоуправления и их использование для социальноэкономических потребностей на подведомственной им территории.