Модернизация управления финансовыми потоками системы государственных заказов

• Автор: Арыкбаев, Равиль Каримович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 332 с. : ил.

Содержание
Введение.
Глава 1. Теоретический анализ государственных заказов как частной финансовой категории и инструмента государственного финансового регулирования.
1.1. Место и роль государственных заказов в системе государственных финансов и бюджетных расходов.
1.2. Государствениый заказ как частная финансовоэкономическая категория. Финансовоэкономическое содержание системы государственных заказов.

1.3. Государственные заказы как инструмент государственного

финансового регулирования.

Выводы по главе 1.

Глава 2. Методологические основы управления финансовыми потоками системы государственных заказов, ориентированное на результат
2.1. Содержание и организационные основы управления финансовыми потоками системы государственных заказов

2.2. Финансовая стратегия размещения государственных заказов

2.3. Бюджетирование финансовых потоков системы государственных
заказов, ориентированное на результат
Выводы по главе 2
Глава 3. Модернизация управления финансовыми потоками системы государственных заказов
3.1. Повышение качества прогнозирования расходов бюджета для государственных нужд.
3.2. Концентрация финансовых ресурсов системы государственных заказов посредством целевых программ.
3.3. Управление рисками системы государственных заказов
3.4. Организация ценового мониторинга как инструмента повышения эффективности планирования и расходования бюджетных средств,
предназначенных для государственных нужд.
Выводы по главе 3
Глава 4. Организация и развитие контроля бюджетных расходов системы государственных заказов
4.1. Пути совершенствования финансового контроля в области государственных заказов
4.2. Внедрение аудита эффективности системы государственных заказов в практику работы контрольных органов
4.3. Система показателей аудита эффективности финансирования
государственных заказов
Выводы по главе 4
Выводы.
Заключение.
Список использованной литературы


Финансирование государственных заказов через распределительную функцию государственных финансов осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных внебюджетных фондов. Таким образом, сущность распределительной функции государственных финансов в финансировании госзаказов состоит в том, что вновь созданная стоимость ВВП подлежит распределению и последующему использованию на государственное финансирование, в том числе и государственных заказов рисЗ. Регулирующая функция государственных финансов но своему экономическому смыслу тесно связана с распределительной. Регулирующая роль государственных финансов в финансовом обеспечении госзаказов заключается в аккумуляции и расходовании финансовых средств через систему льгот субсидии, субвенции и экономических программ целевые фонды, федеральные и региональные целевые прогаммы. Резервный фонд, Фонд будущих поколений1 0,2. Рис. С г. Стабилизационный фонд См. Кадочников И. Теоретические и практические аспекты создания Стабилизационного фонда в России. М . Рис. Реализация контрольной функции государственных финансов в финансовом обеспечении госзаказов происходит по следующим направлениям это контроль за правильным и своевременным перечислением средств на финансирование госзаказов в бюджеты всех уровней контроль за соблюдением заданных параметров централизованных фондов денежных средств с учетом потребностей производственного и социального развития контроль за целенаправленным и эффективным использованием бюджетных ресурсов, выделенных на финансирование госзаказов 6. В настоящий момент широко применяются три основных метода измерения эффективности государственного финансирования анализ индексов i i, регрессионный анализ, анализ пакетов данных v i. Действующие оценочные показатели по государственным заказам доступность товаров и услуг, честность и аккуратность поставщика, точные сроки поставки, число жалоб на качество поставки, удовлетворенность клиентов и т. Большинство промышленно развитых стран, реформировавших свои системы управления государственными расходами, в частности, применяющих консолидированные трех или пятилетние бюджеты Финляндия, Швеция, Великобритания, Россия, Канада и др. Очевидно, что к действенности исполнения и нацеленности на конечный результат при финансовом контроле и анализе финансирования госзакупок следует добавить такой показатель, как экономичность финансирования. Экономичность наиболее доступный для измерения показатель эффективности финансирования государственных заказов. Тем не менее экономичность, т. Если же при реализации государственного заказа удается сэкономить, то заказчик рискует снижением объемов государственного финансирования на будущие периоды. Для государства же показатель экономичности расходуемых средств минимизации расходов при финансировании государственных заказов исключительно актуален, так как означает экономию средств бюджета иили внебюджетных фондов и предоставляет объективные возможности для расширения финансирования государственных заказов в других областях. В этом случае запускается механизм расширенного государственного финансирования госзакупок. Конкретизация контрольной функции государственных финансов основная задача современной российской финансовой политики. Но кроме вышеперечисленных конкретных показателей финансового контроля и анализа, актуальна также и другая роль контрольной функции государственных финансов регулировать и стимулировать экономические и социальные процессы. Так, например, в части территориальных муниципальных финансов контрольная функция финансов используется не только для стимулирования экономического развития территорий, но и для осуществления социальной политики государства, реализуемой в процессе размещения государственных заказов, направленной на социальное развитие территорий. Дело в том, что на основе финансовых ресурсов, предоставляемых территориальным органам власти для формирования их бюджетов, реализуется большая часть государственных заказов в области образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения, строительства и содержания дорог, охраны окружающей среды ,2.