Эффективность бюджетных расходов: планирование и контроль : на примере Республики Татарстан

• Автор: Валеев, Азат Рустемович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 292 с.

Оглавление
Введение

Глава I. Содержание эффективности бюджетных расходов

1.1. О правовом аспекте характеристики эффективности бюджетных расходов

1.2. Трактовки понятия эффективности бюджетных расходов в экономической литературе

1.3. Содержание эффективности бюджетных расходов

Глава II. Планирование результатов бюджетных расходов.

2.1. Методические подходы к планированию результатов бюджетных расходов

2.2. Определение показателей результатов бюджетных расходов.

2.3. Российский опыт бюджетирования, ориентированного на результат

Глава III. Контроль эффективности бюджетных расходов

3.1. Система контроля эффективности бюджетных расходов
3.2. Аудит эффективности как современный тип финансового контроля эффективности бюджетных расходов.
3.3. Методологические подходы к оценке эффективности бюджетных расходов.
Заключение.
Список литературы


В перечне видов эффективности бюджетных расходов можно встретить и такое понятие, как экологическая эффективность, которую зачастую определяют как соотношение экономических результатов и затрат на сохранение и восстановление природной среды, использование и воспроизводство природных ресурсов. Однако данное определение представляется не вполне корректным, поскольку природоохранные мероприятия, как правило, не приносят непосредственных и количественно измеримых экономических результатов в сфере сохранения и восстановления природной среды. См. Требования к стратегическим целям, тактическим задачам и мероприятиям областных целевых программ и показатели непосредственных и конечных результатов областных целевых программ, включающие показатели общественной и экономической эффективности реализации программ, утвержденные постановлением Администрации Воронежской области от января г. Методика оценки эффективности бюджетных целевых программ и корректировок предоставляемых бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от июня г. См. Порядок разработки и реализации долгосрочных целевых программ, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от июня г. Положение о порядке разработки и реализации областных целевых программ, утвержденное постановлением Правительства Ульяновской области от июня г. Положение о разработке и реализации республиканских, ведомственных целевых программ, утвержденное постановлением Правительства Удмуртской Республики от июня г. См. Положение о разработке и реализации республиканских, ведомственных целевых программ, утвержденное постановлением Правительства Удмуртской Республики от июня г. Выделяя и анализируя указанные трактовки различных видов эффективности в нормативных правовых актах Российской Федерации, диссертант не ставил перед собой задачу оценить, содержание каких из них наиболее точно характеризует понятие эффективности бюджетных расходов. Следует отметить, что все приведенные определения в той или иной мере отражают различные аспекты использования бюджетных средств и результаты бюджетных расходов. При этом, на наш взгляд, вряд ли целесообразно классифицировать различные виды эффективности в зависимости от сферы бюджетных расходов, характера и содержания использования бюджетных средств, как это наблюдается в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. Иначе, следуя данному подходу, этот список можно было бы продолжить, выделяя научную эффективность, медицинскую эффективность, образовательную эффективность и т. Таким образом, главная проблема существующей нормативной базы, регламентирующей использование бюджетных средств, заключается в отсутствии единой терминологии и общего понятийного аппарата, определяющего содержание и виды эффективности бюджетных расходов. В этих условиях возникают проблемы при проведении сравнительного анализа уровня эффективности бюджетных расходов по различным субъектам Российской Федерации. Кроме того, возникает закономерный вопрос о возможностях определения путей и методов повышения эффективности бюджетных расходов в условиях наличия различных и неоднозначных трактовок самого понятия эффективности. Прежде чем приступить к рассмотрению понятия эффективность бюджетных расходов, проанализируем, какие общеэкономические определения эффективности существуют в литературе. Так, например, по мнению В. В. Новожилова эффективность эго отношение полезного эффекта результата к затратам на его получение. Т.С. Хачатуров отмечает, что для расчета показателя эффективности необходимо сопоставить величину эффекта с гребусмыми для этого затратами. По его мнению эффективность экономическая и социальная представляет собой отношение экономического или социального эффекта к необходимым для его достижения затратам . Под экономическим эффектом Т. С. Хачатуров понимает увеличение объема производства, потребления, роста производительности труда и т. Л.В. Новожилов В. В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании. М. Наука, . См. Хачатуров Т. С. Интенсификация и эффективность в условиях развитого социализма. М. Наука, . С. 9. Хачатуров Т. С. Эффективность капитальных вложений. М. Экономика, . Там же.