Финансовый механизм управления качеством образования в казенных учреждениях

• Автор: Малолетко, Наталья Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 161 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Проблема качества образовательного процесса и направления ее реализации в казенных учреждениях
1.1. Принципы, обеспечивающие качество образования в казенных учреждениях и их взаимосвязь с финансовой политикой

1.2. Концептуальная модель финансового механизма в управлении казенными учреждениями

2. Методический инструментарий управления финансовыми ресурсами в казенных образовательных учреждениях
2.1. Методические основы формирования и использования финансового обеспечения образовательной деятельности
2.2. Нормативноправовые регуляторы системы финансирования образовательной деятельности
3. Стратегическая составляющая финансового механизма в системе управления качеством образовании в казенных учреждениях
3.1. Стратегия развития казенных учреждений в условиях реформирования системы высшего образования
3.2. Информационное обеспечение стратегического управления качеством образования и его использование в финансовом мониторинге казенного учреждения
Заключение Литература Список приложений
Введение
Актуальность


Наряду с государственными и общинными в Германии имеются и частные платные школы, в том числе и конфессиональные, которые при этом получают значительную иногда до всех расходов финансовую поддержку государства. Доля частных учебновоспитательных учреждений возрастает по уровням образования. Так, количество частных школ составляет в современной Германии около от их общего числа, гимназии ,6, профтехшкол ,6, школ специального образования ,3. В Швеции обучение в государственных образовательных учреждениях бесплатное, они содержатся и финансируются государством и коммунами. В целом же на нужды образования выделяется около расходов местных органов власти и около ,5 из государственного бюджета. Характерной чертой системы образования в этой стране является значительная свобода образовательных учреждений в расходовании выделенных им средств. В Великобритании также действует система бесплатного общего образования для всех детей в муниципальных школах, и работают платные частные учебные заведения. Ответственность за развитие и управление школами сосредоточена на уровне местных окружных управлений образования. Большой интерес представляет сегодня опыт государств, обладающих более близкой для России политической системой, например, Китая, в котором функционирует громоздкая бюрократическая структура управления при недостаточности правового обеспечения разграничения прав и ответственности различных субъектов управления. Обладая огромным, самым большим в мире населением, Китай постепенно становится мощнейшей экономикой мира. В Китае введено бесплатное обязательное базовое 9летнее образование, которое финансируется из государственного бюджета. Однако при этом, ссылаясь на дефицит бюджетных ассигнований, школьные администрации и правительства на уровне волостей, уездов и выше часто с помощью местных законодательств, противоречащих общекитайскому, вводили поборы с учащихся до себестоимости обучениях называемые цзафэй . Обратим также внимание на то, что в Китае были изменены взаимоотношения между районными или уездными органами образования и учебными заведениями. Между ними были подписаны договора, согласно которым директор являлся лицом, юридически ответственным за школьное имущество, но имел права по распоряжению этим имуществом. В США обучение до лег в общественных школах является бесплатным, но не обязательным, а в частных учебных заведениях обучение платное. Средства на начальное и общее образование приходят из бюджетов всех трех уровней власти федерального, уровня штата и уровня муниципалитета. При этом доля средств, поступающих из федерального бюджета, практически во всех штатах одинакова и не превышает 8 от общей суммы средств. Средства штата и муниципалитетов в среднем по стране делятся в соотношении на . Между штатами существуют значительные различия наибольшая доля средств штата на Гавайях ,8, наименьшая Ыевада . В бюджетах местных администраций США расходы на образование занимают ведущее место, составляя в среднем по стране около . При этом кроме средств штата, непосредственно выделяемых на образование, часть средств в образовательные округа и муниципалитеты попадает в виде трансфертов па выравнивание межбюджетных перечислений. Для управления образованием на муниципальном уровне в США созданы специальные административнотерриториальные единицы школьные округа. Они наделены значительными полномочиями и отвечают за создание и регулирование деятельности всех общественных учреждений элементарного и среднего образования на своих территориях, независимы от муниципальных органов управления и подчиняются органам управления штатов. В Соединенных Штатах Америки школьные округа выполняют и фискальные функции половина средств, получаемых школьными округами поступает от налога на недвижимость. При этом ставка данного налога может быть увеличена при согласии наибольшего числа жителей путем проведения референдума. На уровне округа разрабатывается учебный план, соответствующий государственным стандартам, образовательная стратегия.