ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ

• Автор: Чайковская, Нина Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 297 с. : 10 ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ

1.1 Ретроспективный анализ развития научных школ налогообложения

1.2 Концептуальные основы формирования налоговой политики

1.3 Теоретические основы формирования структурных параметров налоговой политики

2 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ В СИСТЕМЕ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ.
2.1 Сущность и классификация налогового контроля в системе налогового администрирования

2.2 Организация проведения налогового контроля за поступлением налогов в бюджет

2.3 Методическая составляющая реализации налоговой политики государства в области налогового контроля

3 АНАЛИЗ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА В ОБЛАСТИ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ

3.1 Анализ налоговых поступлений и задолженности по платежам в бюджет.
3.2 Организация и методика проведения контрольнопроверочной деятельности.
3.3 Организация и методика проведения прочих мероприятий налогового контроля.
4 ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ
4.1 Налоговой анализ и оценка результативности проведения налогового
контроля
4.2 Методика отбора налогоплательщиков для проведения мероприятий налогового контроля.
4.3 Направления развития налогового контроля в условиях реформирования законодательства.
5. НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
5.1 Деликтологическая модель системы мер предупреждения налоговых правонарушений
5.2 Методика анализа эффективности контрольной работы налогового органа
5.3 Методика комплексной оценки качества работы налоговых инспекторов как способ повышения контрольной деятельности в области налогообложения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСКОК ЛИТЕРАТУРЫ.
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Основоположником кейнсианской теории налогообложения является английский экономист Дж. М. Кейнс гг. Общая теория занятости, процента и денег. Дж. М. Кейнс в своем труде обосновал необходимость вмешательства государства в процессы регулирования экономики, основанной на рыночных отношениях1. Концепция Дж. М. Кейнса исходит из того, что высокие темпы развития экономики должны базироваться на расширении емкости рынка и связанном с ним увеличении массового потребления. Исходя из этого, вмешательство государства осуществляется по линии достижения эффективного спроса. В отличие от своих предшественников, считавших основой национального богатства одну лишь бережливость, Дж. М. Кейнс обосновал важную роль в достижении этой цели еще и предприимчивости. По его теории, экономический рост зависит от наличия достаточных сбережений, но только в условиях полной занятости. В противном случае даже наличие достаточных сбережений не гарантирует роста производства, поскольку они в этом случае являются пассивным доходным источником и не используются в качестве инвестиционного источника. Серьезная роль, по Дж. М. Кейнсу, в регулировании этих процессов отводится налогам. Ушак Н. В. Теория и история налогообложения учебное пособие дтя ВУЗов Н. М Проспект, КноРус, 8с. Исходя из этого постулата, основоположник кейнсианства обосновал необходимость достаточно высоких и прогрессивных ставок налогообложения. По его мнению, прогрессивная налоговая система должна стимулировать производителя для принятия рисковых решений в области инвестиций. Кроме того, низкие налоги уменьшают поступления в государственную казну и обостряют тем самым экономическую неустойчивость. Таким образом, согласно теории Дж. М. Кейнса налоги должны играть в системе государственного регулирования важнейшую роль. Высокие налоги стимулируют экономическую активность, влияют на сбалансированность в экономике, являясь встроенными механизмами гибкости. Экономическая теория Дж. М. Кейнса имела большое прикладное значение. В частности, она использовалась английским правительством в первой половине двадцатого столетия, особенно перед первой мировой войной. В е годы ситуация в обществе меняется, кейнсианство перестат адекватно отвечать на потребности времени, наступает кризис кейнсианства. Старая система регулирования оказалась подорванной действием ряда факторов, среди которых важное место занимает кризис года, обнаживший многие отрицательные моменты, касающиеся, прежде всего сферы производства. Причины кроились в политике кейнсианства, ориентированной на спрос, отрегулированности бизнеса со стороны государства, снижении стимулов к труду вследствие высоких пособий по безработице, прогрессивного налогообложения1. Следствием такой ситуации стала неоконсервативная революция, выдвинувшая на лидирующие позиции идеи неолиберализма Таблица 4. Ушак Н. В. Теория и история налогообложения учебное пособие для ВУЗов Н. М Проспект, КноРус, 8с. Идеи либерализма, обоснованные ещ классиками, никогда не исчезали с поля научного исследования, но занимали то большее, то меньшее место в нм. Неолиберализм оформляется как оппозиция теориям государственного регулирования в е годы го века. Признанными лидерами этого направления являлись Людвиг фон Мизес и Фридрих фон Хайек . Делом их жизни была защита экономической свободы, критика тоталитаризма и социализма. Элементом свободного общества, по их мнению, являются свободные цены, конкуренция. Рынок рассматривается как форма организации спонтанного порядка, который вырастает из свободных действий людей, а не по проекту кого бы то ни было1. Монетаризм М. Фридмен е гг. XX в. Основана на количественной оценке денежного обращения. Теория экономики предтожения А. Лаффер Начало х гг. XX в. Рассматривает налоги как один из важных факторов экономического развития и регулирования. В рамках теории предложения наиболее ярко проявлялось снижение норм налогообложения, устранение препятствий к росту сбережений и сокращение налогов на прибыли корпораций. I . Режим доступа v.