Методика оценки результативности и эффективности бюджетного финансирования высших учебных заведений

• Автор: Чистилина, Марта Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 251 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1. Организация системы финансирования высшего образования

1.1 Характеристика системы образования в России.

1.2 Анализ системы финансирования высшего образования в России

1.3 Обзор опыта финансирования учреждений высшего образования в зарубежных странах

1.4 Анализ изменений, ожидающих бюджетные высшие учебные заведения

в связи с изменением их правового положения.

Глава 2. Направления повышения результативности расходования бюджетных средств в процессе финансировании вузов.
2.1 Проблемы и перспективы внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, в систему финансирования высших учебных заведений.

2.2 Оценка результативности образовательной деятельности высших учебных заведений

2.3 Государственночастное партнерство в сфере высшего образования
Глава 3. Оценка эффективности финансирования высшего образования
3.1 Методика оценки эффективности финансирования вузов.
3.2 Апробация методики оценки эффективности финансирования на примере ФГБОУ ВПО Ивановский государственный энергетический университет имени В.И.Ленина
3.3 Анализ рисков модернизации системы финансирования высшего
образования.
Заключение
Список литературы


Для решения указанных задач необходимо внедрение принципиально отличных от существующих механизмов финансирования сферы образования. Актуальные документы Министерства образования и науки, . ЛШ Ьир. У.гис1окак1 дата обращения . В Российской Федерации основным источником финансирования расходов на образование являются средства бюджета. Важной характеристикой системы образования является распределение образовательных учреждений по их подчиненности и источникам финансирования. Степень участия бюджета того или иного уровня в финансировании расходов зависит от целого ряда факторов, в том числе от государственного устройства и общей системы государственного управления законодательного распределения ответственности за виды образования сложившихся традиций. Это позволяет классифицировать структуру финансовых потоков на содержание образования по уровням бюджетной системы. За федеральными органами государственной власти в сфере образования закреплены полномочия по предоставлению профессионального образования высшего, послевузовского и среднего профессионального образования. Большинство государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования находятся в ведении федеральных министерств, ведомств, и финансируются из федерального бюджета через эти министерства и ведомства или непосредственно из бюджета, как например, МГУ им М. В.Ломоносова. Конституция Российской Федерации, Статья . ЖЬ . Абалкина И. В., Абанкина Т. В., Белов Н. В., Осовецкая П. Я., Рудник Б. Л. Бюджетное финансирование образования. Информационный бюллетень ГУВШЭ. М. Издательский дом ГУ ВШЭ, . С. . ФЦПРО федеральная целевая программа развития образования, Приоритетный национальный проект Образование. За счет средств федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования не менее чем ста семидесяти студентов на каждые десять тысяч человек, проживающих в Российской Федерации. Большинство государственных образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования находятся в ведении федеральных министерств и ведомств и финансируются из федерального бюджета. Однако значительная часть учреждений данных уровней образования находится в ведении субъектов Российской Федерации. Соответственно финансирование этих учреждений осуществляется из бюджетов субъектов. На федеральном уровне сохранены, главным образом, специальные профессиональнотехн ические училища. С 1 января года учреждения начального профессионального образования финансируются из регионального бюджета, поскольку в соответствии с законодательством Российской Федерации о разграничении полномочий между различными уровнями власти в Российской Федерации предоставление данного уровня образования относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Региональный уровень бюджетного устройства аналогичен федеральному. Закон РФ от г. Об образовании, Статья . Система финансирования образования анализ эффективности М. Л. Агранович, С. А.Беляков, Т. Л. Клячко, Н. Б.Озерова Под ред. С.А. Белякова. М. Технопечать, . Актуальные документы Министерства образования и науки, . ЖЬ . В тех случаях, когда одинаковые статьи расходов финансируются из бюджетов разного уровня, применяется термин многоуровневое финансирование. Если же источниками поступления финансовых ресурсов являются не только бюджетные ассигнования, но и внебюджетные средства, употребляется термин многоканальное финансирование. В ходе исследования выявлено, что образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу, находятся в ведении муниципальных образования и субъектов Российской Федерации и финансируются из соответствующих бюджетов. При этом, данная группа учреждений, является более многочисленной по сравнению с учреждениями профессионального образования. Динамика расходов консолидированного бюджета Российской Федерации на образование представлена в таблице З. Консолидированный бюджет на образование, млрд. Россия в цифрах, . ЖЬ .