Кадровая политика организаций и моделирование профессиональной деятельности : На примере Управления Федеральной службы налоговой полиции по г. Москве

• Автор: Павлов, Сергей Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.07
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ.

1.1. Кадровая политика государства

1.2. Концепция формирования государственной кадровой политики.

1.3. Стратегия кадровой политики и механизм ее реализации.

ГЛАВА 2. МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ЭЛЕМЕНТ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

2.1. Подбор и отбор персонала 1 1а основе моделирования профессионалыюй деятельности

2.2. ПРОФЕССИОГРАФИРОВАИЕ ПРОФЕССИОАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ подходов.

2 3. Организация и проведение отбора кандидатов на основе профессиографических требований.

ГЛАВА 3. ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССА ОТБОРА

3.1. Организация психологического обеспечения процесса отбора.
3 .2. Психологическое сопровожды 1ие служебной деятельности.
3.3. Психологические аспекты аттестации работников налоговой полиции.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ЛИТЕРАТУРА


С тех пор кадровая политика начинает выполнять функцию инструмента власти. Это ее исторически первая форма, в содержании которой преобладают элементы стихийности. Однако содержание кадровой политики менялось по мере развития и разделения труда и в обществе, и в государственном управлении. И речь уже идет не о том, есть ли кадровая политика или ее нет она существовала издавна, а о том, какова эта политика, насколько она адекватна задачам, прежде всего, общественного развития, общенациональным интересам, а не пришедшим к власти политическим силам, насколько сориентирована эта политика на рациональное включение способностей людей в сферу трудовой деятельности. На протяжении всей человеческой истории формирование кадровой политики обуславливается следующими основными факторами корпоративными, идеологическими и деятельностными. Что характерно для этих факторов Корпоративная кадровая политика предполагает размещение на ключевых постах, должностях своих людей, своего клана, рода, друзей, знакомых, людей ангажированных. Кадровая политика, базирующаяся на идеологических основах, исходит из приоритетов при размещении на должностях людей, приверженных одним идеологическим взглядам, позициям, мировоззрениям. Поскольку обычно по этим принципам формируются политические партии, то это, как правило, кадровая политика политической партии. Цель этой политики удержание с помощью своих кадров власти политической партии. Однако по мере развития общества, усложнения структуры общественных интересов, а самое главное усложнение задач социального управления, кадровая политика, основанная на идеологической или корпоративной парадигме, испытывает серьезные трудности, вплоть до разрушения всей системы такой кадровой политики и утраты власти. Жизнеспособной может быть только кадровая политика, которая основывается на деятельностном подходе. Это означает, что содержание и структура кадровой политики, ее цели, принципы вырабатываются, исходя из исторически достигнутого уровня развития человеческой деятельности, профессионального труда, культуры общества. Основная цель кадровой политики, строящейся на деятельностной основе это максимальная реализация профессиональных способностей и профессиональных качеств человека. Потенциал человека может и должен быть рационально включен в формы общественного труда, как в интересах самой личности, так и в интересах общества. Осознание ценности такого подхода происходит при наличии двух важнейших и взаимосвязанных предпосылок. Первая это создание условий для рыночного определения цены труда и свободы человека распоряжаться своими способностями к труду. Вторая качественное изменение трудовых функций и обретение деятельностью профессионатьного характера. Неразвитость хотя бы одной из этих предпосылок порождает кадровую политику, в основе которой доминирует, как правило, либо корпоративная, либо идеологическая основа, либо обе они в определенном отношении. Для зарождения и развития кадровой политики, в основе которой лежит деятельностный подход, нужны серьезные социальные изменения. Одним из них в настоящее время в отечественных условиях выступают качественные перемены в трудовой деятельности человека, профессионализация труда во всех сферах общественной жизни. Долгие годы кадровая политика и кадровая деятельность толковались как односторонний, идущий сверху вниз процесс явно завышенной централизацией директивного воздействия на кадровые процессы. В условиях административнокомандной системы управления главным и единственным полноправным субъектом кадровой политики была монопольно господствовавшая, сросшаяся с государством КПСС. Права и возможности других субъектов кадровой работы в том числе и государственных институтов были значительно ограничены. Они выполняли, нередко вопреки закону и своим корпоративным интересам, партийные директивы, не имея подчас самостоятельнос ти в решении даже конкретных кадровых вопросов. Осуществление политики, ориентированной на укрепление товарноденежных отношений, приводит к существенному изменению подходов и кадровой политики России см.