Формирование государственной системы управления охраной труда в Российской Федерации

• Автор: Соловьев, Александр Петрович
• Шифр специальности: 08.00.07
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 181 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

ГЛАВА I. Методологические аспекты управления охраной труда

1. Особенности управления охраной труда в плановой экономике.

2. Управление охраной труда на основе применения системного подхода, функции и методы управления.

3. Социальноэкономические аспекты управления охраной труда.

ГЛАВА П. Анализ состояния системы управления охраной труда.

1. Практика формирования государственного управления охраной труда.

2. Организационные структуры государственного управления охраной труда в Российской Федерации.

3. Анализ проблем существующей системы управления охраной труда.

Глава Ш. Формирование направлений государственной системы управления охраной труда.

1. Распределение функций управления среди субъектов управления.
2. Экономический механизм и финансовое обеспечение системы управления охраной труда
3.Формирование информационного обеспечения и применение 7 программных методов управления.
Заключение.
Список литературы


В теоретических исследованиях это понятие практиковалось шире, обращалось внимание на социальную сторону категории условия труда, формирующихся под совокупным воздействием производительных сил и производственных отношений. Маркс К. Энгельс Ф. Соч 2е изд. Там же, с. Такое широкое толкование дано в работах НИИтруда Условия труда сложное объективное общественное явление, формирующееся в процессе труда под воздействием взаимосвязанных факторов социальноэкономического, техникоорганизационного и естественноприродного характера и влияющее на здоровье, работоспособность человека, на его отношение к труду и степень удовлетворения трудом, на эффективность труда, на уровень жизни и всестороннее развитие человека как главной производительной силы общества и социалистической личности. Широкое понимание условий труда развивалось также в работах Пригарина . ., рассматривающего сущность категории условия труда с позиций политической экономии. Пригарин . . приводит следующее определение. Условия труда это комплексное понятие, отражающее, с одной стороны, взаимосвязь человека, природы, орудий и предметов труда и, с другой отношения людей друг к другу по поводу изменений условий труда. Такой методологический подход имеет принципиальное значение, ибо он позволяет видеть зависимость успешного решения проблемы как от развитости производительных сил. Политэкономические определения сущности категории условия труда правильно отражают зависимость состояния условий груда от характера общественноэкономических отношений. КМакушин В. Г.Совершенствование условий труда на промышленных предприятиях. Социальноэкономические проблемы. М. Экономика. Пригарин . . Управление улучшением условий труда Межвузовский сборник. Политикоэкономические проблемы управления социалистической экономикой. Ленинград Изд. Ленинг. Именно существовавшие производственные отношения блокировали создание экономического механизма, побуждающего улучшать условия труда. Вместо этого была создана порочная система льгот и компенсаций, устраивающая как работников, так и администрацию предприятий и государство в целом как единственного монопольного работодателя и распределителя социальных благ. В Основах законодательства Российской Федерации об охране труда приведено следующее определение Охрана труда система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социальноэкономические, организационнотехнические, санитарногигиенические, лечебнопрофилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Такое определение фактически позволяет оценивать охрану труда как взаимосвязанный комплекс мероприятий, обеспечивающих социальную защиту работающих от вредного воздействия факторов производственной сферы, то есть как специфический вид социальной защиты граждан в сфере труда, включающий в первую очередь регулирование правовых и социальноэкономических отношений. Эта особенность категории охраны труда, в частности, проявлялась в том, что подавляющее большинство теоретических и практических научных исследований доперестрочного периода было посвящено условиям труда как совокупности факторов производственной среды, но не охране труда как вида социальной защиты, неминуемо требующий изучения правовых и социальноэкономических проблем. Жесткая регламентация экономических отношений. Во многих работах по управлению условиями труда, исходя их широкой трактовки категории условия труда, фактически рассматриваются проблемы управления охраной труда. Например, в монографии В. Г.Макушина сказано, что функции управления условиями труда также же многообразны, как многообразны методы и пути воздействия на многочисленные факторы, под влиянием которых формируются условия труда. Таким образом, функции управления условиями труда охватывают всю систему обеспечения безопасности, что по определению входит в понятие охрана труда. Своеобразие применения термина условия труда вместо охрана труда следует иметь в виду при ретроспективном рассмотрении работ по проблемам управления охраны труда доперестроечного периода. Макушин В. Г. Совершенствование условий труда на промышленных предприятиях. М. Экономика.