Регулирование рынка труда трудоизбыточного региона : На материалах Респ. Дагестан

• Автор: Мирзабалаева, Фарида Исламудиновна
• Шифр специальности: 08.00.07
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 152 с.

Некоторые экономисты считают, что характеристики занятости как рациональной, эффективной и оптимальной отражают ее различные аспекты и важно, чтобы каждая из них не противопоставлялась полной занятости, поскольку в каждый данный момент рациональный характер труда, его эффективность и оптимальность реализуются в границах полной занятости рабочего населения ,. Вместе с тем надо отметить, что распространение взгляда на развитие социалистической занятости как на непротиворечивый процесс происходило в условиях, когда начало сказываться несоответствие между созданием рабочих мест и использованием рудовых ресурсов, что породило проблему трудодефицита при понижающихся в течении длительного времени периода темпах производительности труда и сопровождалось нарушением сбалансированности основных факторов производства в региональном плане. Под полной занятостью понималось полное участие трудоспособного населения в общественном производстве. Позже стали подразумевать создание таких материальнотехнических и социальноэкономических условий, в соответствии с которыми каждому трудоспособному члену общества предоставляется объективная возможность участвовать в общественно полезном труде. На базе полной занятости предполагался переход к рациональной и эффективной занятости. Эффективная занятость предполагала такое распределение трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах, по сферам приложения и видам занятости, которое создает возможность в каждый момент времени получать наибольший прирост материальных и духовных благ. Как экономическая категория занятость в условиях становления рыночных отношений представляет собой общественное отношение по поводу не только обеспечения населения рабочими местами, но и обеспечение человека необходимыми средствами существования. В соответствии со статьей 1 Закона О занятости населения в Российской Федерации под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход 3, 4. В современных условиях занятость претерпела определенную эволюцию. Одним из важнейших моментов, меняющих содержание занятости выступает признание нашим государством добровольной незанятости. Незанятость в наши дни не может служить основанием для привлечения его к какой либо форме административной или уголовной ответственности. Занятость приобретает добровольный характер, что меняет принципы выбора вида занятости, отношение к трудовой деятельности, требования граждан к содержанию и условиям труда и его оплаты. Развитию этих многообразных форм занятости способствовала экономическая реформа, проводимая в стране. Полная занятость предполагает существование естественной безработицы. Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной и изменяется под влиянием проводимой государством политики занятости, системы и порядка функционирования служб занятости, размеров денежных и имущественных накоплений населения, продолжительности выплаты пособий по безработице, доступности и развитости сети учебных заведений населению, готовности и способности самих людей к получению новых знаний и навыков по труду, демографической ситуацией в стране и других факторов. Принято считать что естественный уровень безработицы должен колебаться в пределах . Например, в США во время второй мировой войны естественный уровень безработицы оценивался в , в шестидесятые годы он определялся в размере 4, в восьмидесятые годы , а сегодня, то есть в конце девяностых, снизился до 5. В Индии и Японии этот показатель длительное время составлял 2. По некоторым оценкам уровень естественной безработицы в России составляет ,4. На современном этапе при значительном обнищании подавляющей части населения мы считаем, что в России а в Дагестане тем более этот показатель колеблется в пределах . Рассматривая безработицу, целесообразно остановиться и на таких ее типах как фрикционная, сезонная, технологическая, структурная, классическая, циклическая. Понятие фрикционная безработица используется для обозначения кратких периодов незанятости, необходимых для поиска места работы, соответствующего квалификации работника . Как правило, эти периоды безработица являются добровольными.