Формирование экономических основ федеративных отношений на субрегиональном уровне

• Автор: Лавриков, Игорь Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 198 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Факторы и условия становления основ

федеративных отношений субрегионального уровня

1.1. Причины трансформации межбюджетных отношений субрегионального уровня

1.2. Анализ особенностей управления бюджетной сферой на субрегиональном уровне на примере Тамбовской области

Глава 2. Направления формирования и совершенствования

федеративных отношений на субрегиональном уровне в Тамбовской области

2.1. Системное управление финансами на субрегиональном

уровне через казначейское исполнение бюджетов

2.2. Повышение эффективности механизма управления

межбюджетными отношениями субрегионального уровня в Тамбовской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ. Изложим основные этапы формирования межбюджетных отношений в России и причины вызвавшие их деформацию на субрегиональном уровне. В России межбюджетные отношения на субрегиональном уровне совершенствовались на протяжении последних лет. После распада СССР организационно правовая база и сам механизм управления бюджетной сферой долгое время оставались неизменными. Это вызывало резкое обострение противоречий в бюджетных отношениях. До провозглашения независимости Российского государства в июне г. РСФСР состояла из двух звеньев республиканского бюджета РСФСР и звена нижестоящих бюджетов. Принцип единства приводил к строгой иерархии в построении бюджетной системы, которая, несмотря на свою двухзвенность, была очень сложной, так как отражала ступенчатое вхождение одних бюджетов в другие. Руководство всеми бюджетами осуществлялось из единого союзного центра при минимуме бюджетной инициативы со стороны бывших союзных республик и практически полном отсутствии бюджетной самостоятельности низовых органов государственной власти. В ходе формирования межбюджетных отношений в России после июня г. Так, например, О. Системные механизмы управления межбюджетными отношениями в Российской Федерации , с. Декларации о независимости РСФСР, конец прекращение существования СССР. Завершение второго этапа принятие новой Конституции РФ и ликвидация противостояния высшего законодательного и исполнительного органа власти, третьего переизбрание Б. Н. Ельцина на должность Президента РФ, четвртого финансовый кризис г. В результате можно выделить следующие этапы становления и развития межбюджетных отношений. I. Функционирование бюджетной системы РСФСР в составе СССР июня г. II. Децентрализация межбюджетных отношений между Российской Федерацией и ее субъектами. III. Начало формирования единообразных межбюджетных отношений федеративного типа. Выделение органов местного самоуправления из системы органов государственной власти конец г. IV. Подготовка базы к ликвидации разнонаправленности межбюджетных отношений конец г. V. Послекризисные стагнация и ослабление федеративных отношений август г. VI. Реформирование системы бюджетного федерализма на принципах чткого разграничения полномочий и равенства субъектов Федерации начало действия основного бюджетного закона страны Бюджетного кодекса Российской Федерации с начала г. По мнению В. Б. Христенко введение принципов реального федерализма в сфере государственного устройства в России включает 3 этапа периода реформы бюджетного устройства и межбюджетных отношений в России , и гг. Первый из них охарактеризован как период стихийной децентрализации межбюджетных отношений, связанный с передачей ряда расходных полномочий с федерального уровня на суфедеральный. Период гг. В то же время реформа ещ не коснулась субрегионального уровня. Субъекты Федерации продолжали строить свои отношения с местными бюджетами так, как считали нужным, а в большинстве случаев по тому же принципу, что и в советское время. Период гг. Что касается реформы муниципальных финансов России, то . . Чернявский в работе Анализ развития муниципальных финансов в России в годах , . Первый этап гг. Российского государства, завершившийся принятием Конституции Российской Федерации. Вторым этапом реформ муниципальных финансов . . Чернявский считает гг. В г. Система формирования доходов местных бюджетов стала более предсказуемой. Третий этап реформ гг. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации г. Российской Федерации г. Четвертый этап реформ гг. Бюджетный и Налоговый кодексы. Для этого периода реформ муниципальных финансов характерна тенденция к централизации налоговых доходов и расходных полномочий на федеральном и региональном уровнях. Собственные доходы муниципалитетов в этот период сократились, возросла зависимость местных бюджетов от региональных трансфертов.