Совершенствование организации трудовых процессов выездного налогового контроля

• Автор: Никитина, Татьяна Александровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 220 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ

1.1. Содержание трудовой деятельности государственных служащих налоговых органов.

1.2. Организация трудовых процессов налогового контроля

1.3. Критерий эффективности трудовой деятельности в сфере налогового контроля

2. АНАЛИЗ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ВЫЕЗДНОГО КОНТРОЛЯ.

2.1. Анализ организации трудового процесса налогового контроля

2.2. Факторы трудозатрат на оказание услуги выездной налоговой проверки.

2.3. Характеристика системы планирования выездных налоговых проверок

3. МОДЕЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ПРОЦЕССОВ

ВЫЕЗДНОГО НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ.
3.1. Модель оптимизации затрат труда на выездные налоговые
проверки по критерию экономической эффективности
3.2. Планирование трудозатрат на проведение выездных налоговых проверок с использованием квалиметрического показателя
3.3. Особенности формирования затрат труда на выездные проверки
по налогу на прибыль организаций
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Руководители специалисты технические исполнители Работа людей Ин фор мация Средства организационной и вычислительной техники Умственный труд, работа с людьми, информационная природа труда, многообразие решаемых задач, творческий характер, примерный технологический процесс определен методиками Управляющее воздействие. Трудно поддастся измерению и оценке. Специфика процесса мобилизации налоговых доходов государства определяет особенности трудовых процессов в этой сфере. Однако, трудовые аспекты деятельности налоговых органов недостаточно освещены в литературных источниках. Немногочисленные работы систематизируют правовые основы трудовой деятельности В. К. Бабаев , , О. В. Горлова. Н.Д. Бублик , Е. В. Бушмин , В. И. Макарьева 0, Л. П. Починок 8, В. В. Сашичев 7, 9, Д. Г. Черник 8 и другие. В фундаментальных исследованиях по экономической теории труд работников налоговых органов упоминается только в контексте описания финансовых процессов Э. Б. Аткинсон, Дж. Э. Стиглиц , Л. И. Якобсон 0. Специальные исследования трудовой деятельности в налоговой сфере в литературе не представлены. Специфика труда работников налоговых органов при недостаточной литературной освещенности вопроса свидетельствует об актуальности задачи уточнения содержания этого направления трудовой деятельности. Рассматривая содержание деятельности налоговых органов, Л. И. Якобсон 0 определяет его как обслуживание системы. Между тем, термин обслуживание не позволяет определить место деятельности в системе общественного разделения труда, а лишь свидетельствует о ее вспомогательном, по отношению к основному процессу, характере. Действительно, труд в налоговой сфере, хотя и не выступает непосредственным создателем материальных благ, но является неотъемлемой частью трудовой деятельности в общественном секторе экономики. Детализация трудового процесса работников налоговых органов, проведенная автором по схеме цель субъект объект предмет средства характеристика продукт труда рис. С.А. Четвертаков 0 относит труд управления к первому виду умственного труда. Органы исполнительной г. Рис. Наиболее часто в литературе термин управление трактуется как целенаправленное воздействие субъекта на объект для приведения его в новое состояние. Определения управления в этом ракурсе даны в работах О. С. Виханского, А. И. Наумова , Д. Хана 2 и других. Объектом управленческого воздействия налоговых органов является процесс перераспределения части валового общественного продукта, созданного в экономике, в пользу государства. Наиболее часто основное предназначение деятельности в налоговой сфере определяется как обеспечение правильности исполнения налогового законодательства В. Г. Князев, Д. Г. Черник и другие. На законодательном уровне цель трудовой деятельности работников налоговых органов формулируется только в виде системы их обязанностей. Отдельные специалисты сводят целевые установки функционирования налоговых органов к осуществлению налогового контроля. Согласно Н. Б Добрынину, Л. П. Буренкову, В. Д. Грабовскому главной целью создания и функционирования отечественных налоговых органов является контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему налоговых платежей. Аналогичным образом трактуются основные цели налоговых органов и на уровне ряда нормативных правовых актов федерального значения 2,9. По мнению автора, нельзя отождествлять цель деятельности и ее содержание, поскольку содержание отражает совокупность средств достижения цели. Очевидно, что налоговый контроль нельзя определить в качестве цели уже потому, что сам по себе, без обеспечения соответствующего эффекта фискального или экономического, и социального он обществу не нужен. Общей для большинства приведенных суждений является формулировка цели деятельности налоговых органов в качестве обеспечения соблюдения законодательства о налогах и сборах, что позволяет обеспечить качественное протекание процесса мобилизации налоговых доходов в бюджетную систему.