Совершенствование межбюджетных отношений в ходе административной и муниципальной реформы

• Автор: Магомадов, Хасан Умарович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 185 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.3.

Глава I. Влияние административной и муниципальной реформ на

межбюджетные отношения РФ

1.1. Основные этапы развития бюджетных отношений и особенности построения бюджетной системы РФ в современных условиях
1.2 Административная реформа о совершенствовании отношений федерального и регионального уровня.
1.3 Муниципальная реформа о совершенствовании бюджетных отношений муниципального уровня.
Глава II. Проблемы межбюджетных отношений и пути их реформирования на современном этапе
2.1. Основные принципы разграничения доходных и расходных полномочий между уровнями бюджетной системы РФ в ходе административной и

муниципальной реформ.

2.2. .Анализ функционирования и проблемы бюджетных фондов

2.3. Механизм распределения финансовой помощи субъектам РФ
Заключение
Список использованных источников


Российской Федерации как основанную на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов1. Ряд специалистов М. В. Романовский, О. В. Врублевская считают, что бюджетная система это совокупность бюджетов государства, административнотерриториальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах2. Гл. Ч I. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. М.ТК. Велби, Издво Проспект, г. Бюджетная система Российской Федерации . Под ред. М. В. Романовского и О. В. Врублевской. М. ЮРАЙТ, , с. И, наконец, самое простое определение бюджетной системе дает П. И. Вахрин бюджетная система представляет собой целостную совокупность бюджетов всех уровней, основанную на принципах построения бюджетной системы федеративного государства1. Сам государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий реализации приоритетных экономических задач, т. Выступая как система денежных отношений, государственный бюджет, будучи экономической категорией, выражает экономические отношения в обществе отношения между социальными слоями и группами. По форме государственный бюджет выступает как роспись доходов и расходов государства на определенный срок, утверждается в законодательном порядке. Утверждение бюджета парламентом придает бюджету силу закона. Являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, бюджет дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику финансировать ее структурную перестройку стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. Вопервых, это перераспределение части ВВП, посредством образования доходной части бюджета доходы бюджета и одновременно использование этой доходной части для текущих или капитальных расходов расходы бюджета. Вовторых, это регулирование и стимулирование экономики со стороны государства, посредством направления потоков финансовых средств в различные отрасли экономики. Вахрин П. И., Бюджетная система Российской Федерации. М., . Втретьих, это осуществление социальной политики государства, посредством финансового обеспечения реализации полномочий органов власти в области социальной сферы. Сделаем краткий экскурс в историю возникновения и развития бюджета и бюджетных отношений в России. Необходимо сказать, что первый в России бюджет был составлен еще в году, он представлял собой смету государственных доходов и расходов, хотя еще в XV в. России начала складываться двухуровневая бюджетная система, хотя и унитарного, но всетаки государства, это была первая и довольно примитивная система, состоящая из княжеской казны бюджета государства и местных бюджетов, которые соответственно формировались за счет княжеских налогов и местных сборов. В городах составлялись городовые сметы доходов и расходов, эта система действовала вплоть до петровских реформ, когда рост государственного бюджета, необходимого для ведения войны, активной внутренней и внешней политики достигался за счет расширения косвенных и увеличения прямых налогов. В волостях состоявших из крестьянских деревень, крестьяне платили натуральный оброк, и налоги взимались с крестьянского двора. В эпоху пегровского правления гг. А. Курбатовым выискивались все новые источники доходов банная, рыбная, медовая, конская и другие подати, вплоть до налога на бороды. Всего канцелярских сборов к г. В дополнение к этому источнику доходов значительные прибыли давала казенная торговля. Немалые доходы приносила и чеканка монеты меньшего веса и понижение содержания в ней серебра. Поиски новых источников пополнения государственной казны привели к коренной реформе всей налоговой системы введению подушной подати.