Социальные приоритеты и механизмы эффективной бюджетно-налоговой политики российского государства

• Автор: Шевырев, Михаил Борисович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 200 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава I Финансовоэкономические основы устройства бюджетноналоговой системы России

1.1. Бюджетная система сущность и роль в системе государственного регулирования социальной рыночной экономики

. Налоговый механизм формирования госуд арственных доходов

. Социалыэкономическая роль бюджетноналоговой полишки российского государства

Глава П Основные направления совершенствования государственного регулирования общественных финансов России

2.1. Социальные детзминашы бюджетной и налоговой полишки посгкризисной России

. Основные направления повышения эффекшвностн использования общественных финансов

. Развшне налоговой системы России в свете задач социального государства

2.4. Основные направления совершенствования межбюджетных отношений

и бюджетноналоговой политики государства Заключение
Список использованной литерату ры Приложения
3
Д4

2 24 4
9

Введение
Актуальность


В основу теоретического анализа были положены данные Госкомстата РФ, Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы России нормативнозаконодательная база РФ по доходам и расходам бюджетной системы России материалы комитетов и комиссий при представительных и исполнительных органах власти разных уровней, периодических изданий, экспертноаналитических центров и институтов, научнопрактических конференций. Рабочая гипотеза проведенного исследования базируется на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которым главный стратегический курс государственного регулирования общественных финансов состоит в переходе от директив жесткого снижения бюджетных расходов и снижения налогового бремени, как цели реформ, к политике роста ресурсов бюджета и их использования на внутренние цели социальноэкономического развития на основе принципа бюджетноналоговой сбалансированности. Национальные государства способны выступить в качестве альтернативных мирохозяйственных точек, то есть прочных опор нового международного экономического порядка, инициаторов и реальных субъектов смены моноцентричной модели глобализации полицентричной, лишь в том случае, если они проводят не только нелибералистскую экономическую в том числе активную промышленную и социальную, но и сильную, высокоэффективную бюджетную и налоговую политику, как социальные государства. Налоговобюджетную политику следует ориентировать не только на фискальные цели, но и на решение задач, обеспечивающих стабильный экономический рост, базирующийся, прежде всего, на росте производства, инновационный процесс и социальную ориентацию экономики путем постепенного снижения налогового бремени в реальном секторе экономики, создание стимулов инвестиционной активности, благоприятствование предпринимательской деятельности, социальносправедливое налогообложение доходов граждан. Важной задачей государственной финансовой политики становится практическая реализация объективно присущей налогам регулирующей функции, полноценное использование налогов, как инструмента экономического регулирования, что требует переосмысления внутреннего содержания фискальной задачи, а значит и финансовой цели в рамках необходимости обеспечения сбалансированности бюджетной и налоговой систем, в соответствии с достигнутым уровнем экономических отношений, социальноэкономической политики, и экономического роста. Основной задачей финансовой политики социального государства становится поиск путей перехода от политики простого воспроизводства при жестких ограничениях денежного предложения, кредита, бюджетного финансирования особенно в сфере образования, инновационной и инвестиционной деятельности и налогового пресса к активной финансовой политике, ориентированной на промышленный подъем и устойчивый экономический рост, повышение конкурентоспособности государства в условиях глобализации. Государственные финансы должны трансформироваться из категории перераспределительных в реальную воспроизводственную категорию, что означает необходимость разработки националыюориентированной программы преобразования системы государственных финансов, опирающейся на рыночные механизмы и способной инициировать экономический подъем. Ключевым элемента этой программы должна стать реализация финансовых ресурсов в сферы, способные повысить эффективность и производительность бюджетных ресурсов государства. Понижение фискальной значимости налогов не имеет экономической основы, и речь может идти не о снижении фискальной значимости налогов, а о снижении налогового бремени и расширении налоговой базы. При сокращении налогового бремени приходится считаться с тем, что минимизация объема налоговых изъятий обязана существенно повышать для субъектов налогообложения мотивацию развития производства при одновременном наполнении бюджета в объеме, достаточном для финансового обеспечения деятельности государства. Механизм межбюджетных отношений в части разграничения доходных источников по вертикали бюджетной системы и межбюджетного регулирования должен быть переориентирован с реализации исключительно выравнивающей функции на усиление стимулирующей.