Развитие механизмов формирования и использования целевого капитала негосударственного вуза

• Автор: Степанов, Юрий Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 141 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ВУЗА

1.1. Негосударственный вуз как субъект рыночных отношений

1. 2. Финансовая деятельность негосударственного вуза основное содержание и главные инструменты

ГЛАВА 2. ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ВУЗА ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ

2.1. Правовая база формирования и использования целевого капитала негосударственного вуза

2.2. Западный опыт эндаументов

2.3. Первый отечественный опыт формирования и использования ЦК НОУ

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕХАНИЗМОВ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦЕЛЕВОГО КАПИТАЛА НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ВУЗА

3.1. Развитие методов формирования ЦК негосударственного вуза

3.2. Новые формы использования целевого капитала НОУ
Заключение Список литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом РФ О некоммерческих организациях уже является конкретной организационноправовой формой образовательной организации, а негосударственные высшие учебные заведения согласно Закону РФ Об образовании могут создаваться не только в форме учреждения, но и в других организационноправовых формах. В тоже время, в формулировках определений, не только негосударственных, но и государственных учебных заведений, более верным будет применение словосочетания образовательная организация, а не образовательное учреждение, поскольку изменениями, внесенными в Закон РФ Об образовании в августе года и государственным учебным заведениям также разрешено создаваться в различных организационноправовых формах коммерческих организаций. Вовторых, как следует из определения федерального государственного образовательного учреждения оно находиться в федеральной собственности, то есть, в формулировке определения есть указание на собственника. Исходя из этого, в формулировку определения негосударственного высшего учебного заведения, мы ввели указание на то, что негосударственные высшие учебные заведения создаются и находятся в собственности физических и или юридических лиц. В отличие от государственных учебных заведений, для негосударственных высших учебных заведений разрешено соучредительство, поэтому в формулировку определения негосударственного высшего учебного заведения в перечень учредителей мы ввели союзы и или. Втретьих, в определении федерального государственного образовательного учреждения указано, что оно финансируется за счет средств федерального бюджета. Кстати, это единственное определение данное в образовательном законодательстве, в котором есть указание на источники финансирования. Федерального закона РФ О некоммерческих организациях мы отнесли средства учредителей, членов, доходы от собственной деятельности, а также иные денежные поступления. Вчетвертых, в определении высшего учебного заведения, приведенном в Федеральном законе РФ О высшем и послевузовском образовании подчеркнуто, что оно реализует образовательные программы высшего профессионального образования. В тоже время, необходимо отметить, что многие негосударственные высшие учебные заведения реализуют образовательные программы не только высшего, но и послевузовского профессионального образования, что не противоречит действующим нормативноправовым актам. Исходя из этого, в формулировку определения негосударственного высшего учебного заведения мы включили указание на то, что негосударственные вузы реализуют программы не только высшего, но и послевузовского профессионального образования. Впятых, в Федеральном законе РФ О высшем и послевузовском профессиональном образовании, подчеркнуто, что все высшие учебные заведения выполняют прикладные и или фундаментальные научные исследования. В тоже время, существующие определения образовательных учреждений не содержат такого положения. На наш взгляд, наличие в определениях высших учебных заведений положения о том, что высшие учебные заведения выполняют прикладные и или фундаментальные научные исследования, является одной из характерных особенностей высших учебных заведений. В настоящее время вопрос о том, является ли негосударственный вуз субъектом рыночных отношений также носит дискуссионный характер. Следовательно, негосударственный вуз, по своим признакам соответствия критериям субъекта рыночной экономики, является субъектом рыночных отношений, наделенным своими особыми общественными, социально значимыми целями. Трансформация общественных отношений во всех сферах российского общества, постоянная нехватка бюджетных средств на финансирование образования, особо проявившаяся в последнем десятилетии XX века, поставила перед исполнительными органами управления образованием России задачу привлечь частные инвестиции и инвестиции крупных организаций в сферу образования. На наш взгляд, первую задачу, а именно, привлечение частных инвестиций инвестиций физических лиц и домохозяйств в сферу образования государство решило.