Совершенствование оценки экономической эффективности управления в сельскохозяйственных предприятиях (на примере колхозов Могилевской области)

• Автор: Третьяков, Валерий Прохорович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1983
• Место защиты: Горки
• Количество страниц: 160 c. : ил

ГЛАВА I. МЕСТО И РОЛЬ ОЦЕНШ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Управление как фактор повышения эффективности сельскохозяйственного производства

1.2. Характер и особенности труда в управлении

1.3. Объективная необходимость оценки экономической эффективности управления

Глава II. АНАЛИЗ КОНЦЕПВДЙ И ОПЫТА ОЦЕНКИ ЭФФЕК-ТИЕНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Определение понятия "экономическая эффективность" применительно к управлению

2.2. Анализ теории и практики оценки эффективности управления

Глава III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОМ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

3.1. Исследование факторов, влияющих на результаты производства и управления

3.2. Обоснование методики оценки экономической эффективности управления

3.3. Соизмерение основных производственных ресурсов для определения экономической эффективности управления
Глава IV. ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОМ ДЛЯ ОЦЕНШ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИШОСТИ УПРАВЛЕНИЯ В КОЛХОЗАХ МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ
4.1. Расчет экономической эффективности управления
4.2. Практическое использование оценки для совершенствования управления
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

В качестве главной задачи одиннадцатой пятилетки ХХУ1 съезд КПСС определил обеспечение дальнейшего роста благосостояния советских людей на основе устойчивого, поступательного развития народного хозяйства, ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производственного потенциала страны, всемерной экономии всех видов ресурсов и улучшения качества работы [13, с.38].
Перед сельским хозяйством, как отмечено в Продовольственной программе СССР на период до 1990 года, одобренной майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС, стоит задача - "решительно повысить эффективность сельскохозяйственного производства, всех отраслей агропромышленного комплекса" [14, с.бэ].
Повышение эффективности сельскохозяйственного производства зависит от многих факторов, среди которых важнейшая роль принадлежит системе управления и работе управленческих органов сельскохозяйственного предприятия. В отчетном докладе ЦК КПСС ХХУ1 съезду отмечалось: "Решения проблем, которые перед нами стоят, использование возможностей, которыми мы располагаем, во многом зависят от уровня руководства народным хозяйством, уровня планирования и управления" [13, с.49].
В свою очередь повышение эффективности управления требует разработки и применения такой системы его оценки, которая позволила бы определить экономическую эффективность управления в сельскохозяйственных предприятиях и на этой основе объективно оценивать уровень управления в них и тем самым создавалась бы основа для повышения заинтересованности управленческих работников в неуклонном росте производства и реализации

продукции, достижении высоких конечных результатов, в лучшем использовании всех имеющихся ресурсов сельского хозяйства. Практическое использование оценки экономической эффективности управления позволит совершенствовать подведение итогов производственно-финансовой деятельности колхозов и совхозов и социалистического соревнования, более обоснованно подходить к установлению численности аппарата управления и планированию затрат на управление.
При решении проблемы оценки эффективности управления одним из центральных является вопрос о синтезе в критериях эффективности управления социальных и экономических сторон. Однако решение этой задачи в настоящее время сводится в основном к поиску возможностей создания единых методических основ оценки только экономической эффективности управления сельскохозяйственным производством. Это объясняется тем, что на данной стадии исследований можно говорить лишь о необходимости учета социальных факторов при формировании критериев экономической эффективности управления, поскольку многие из них не поддаются формализации. Поэтому оценка экономической эффективности управления является составной частью совершенствования всего механизма управления на всех уровнях.
Проблеме оценки эффективности управления в настоящее время большое внимание уделяется многими учеными-экономиста-
, Л.И.Меньшикова [87, 106, 107], Д.И.Правдина 77, 78], Х.О.Реппа [l25, 12б], Е.А.Се-82], Н.Н.Трусевича [82, I2l] и других
ми. Труды Г.X.Попова [l09, 115, 155 88, 89, 90], В.И.Олигина-Нестерова [lI7, 118], Г.М.Лозы лина [l32] , Г.М.Лыча являются существенным вкладом в исследование и решение данной проблемы.

систем бездефектного труда, показывает, что имеются в основном три способа оценки. В одних случаях оценка проводится при помощи баллов, в других - при подсчете дефектов на основе документов, в третьих - по количеству дефектов, заявленных смежниками. Независимо от способа оценки, она в значительной мере строится на субъективном восприятии, которое в конечном итоге и лежит в основе оценки.
Эти методы предусматривают, что уровень достижения цели оценивается вышестоящим начальником или органом управления. Мы считаем, что несмотря на то, что в условиях социалистического общества каждый руководитель несет ответственность за свои действия перед коллективом, его общественными организациями и вышестоящими органами, находится под влиянием коллективного мнения, этот метод оценки все же таит в себе вероятность субъективизма.
Широко распространен способ оценки работы, при котором оценка уровня достижения цели осуществляется специальными комиссиями. Такая оценка, как правило, осуществляется при помощи баллов (от 4 ... 5 до 100-бальной систем). Один из них предложен Научно-исследовательским институтом планирования и нормативов Госплана СССР и предусматривает определение эффективности системы управления отраслями промышленности на основе применения экспертных оценок. При этом методе формулируются важнейшие задачи развития отрасли и ее системы управления, а также выявляются и анализируются факторы, влияющие на достижение этих задач отрицательно или положительно. Каждый эксперт самостоятельно дает оценку принятых факторов и их взаимосвязей по 10-бальной системе.