Экономическое стимулирование системы "Запуск - Производство - Продукт" (на примере электротехнической промышленности)

• Автор: Кульков, Константин Петрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Львов
• Количество страниц: 164 c. : ил

Прошло около двух десятилетий с тех пор, когда на сентябрьском Пленуме ЦК КПСС ( 1965 г. ) была намечена широкая программа улучшения управления промышленностью, совершенствования планирования и улучшения экономического стимулирования промышленного производства. Трудно переоценить результаты проделанной за этот период работы. Миллионы советских людей на всех уровнях практической и теоретической деятельности стали непосредственными участниками решения задач, поставленных партией.
Последующие решения ЦК КПСС и Совета Министров СССР, касаю -щиеся развития экономики нашей страны, последовательно и неуклонно нацеливали все звенья управления, научную и практическую деятельность общества на решение проблем дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма не только в промышленности, но практически во всех сферах народного хозяйства. Постановлением ЦК КПСС ”0 дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов" и постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работ", принятыми в 1979 году, выдвинуты требования "усилить действенность экономических рычагов и стимулов", обеспечить при планировании "правильное определение приоритетов в развитии отраслей и экономических районов", повы -сить ответственность министерств "за удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в продукции необходимого ассортимента и качества", постепенно внедрять хозрасчетные методы "в деятельность промышленных и строительных министерств", расширять хозяйственную инициативу на базе внедрения экономических норма-

тивов ( см. 100, с.4 - б, 14, 25, 27, 28, 31 ).

ХХУТ съезд КПСС принял на 1980 - 1990 годы развернутую про -грамму наиболее полного использования преимуществ и возможностей экономики зрелого социализма. Интенсификация общественного производства определена как основа повышения его эффективности. Съезд поставил задачу обеспечить разработку сбалансированных плановых заданий с использованием в этих целях прогрессивных технико-экономических нормативов, а также усилить стимулирующее воздействие цен на более рациональное использование производственных ресурсов ( 4, с.141, 198, 199 ). На ноябрьском Пленуме ЦК КПСС ( 1982 г. ) еще раз со всей определенностью было указано на то, что главным критерием оценки работы министерств и ведомств является степень удовлетворения ими постоянно растущих потребностей ( 5, с. 17 ).
3 постановлении июньского Пленума ЦК КПСС ( 1983 г. ) названы особенно актуальными для экономического исследования такие вопросы, как стимулирование научно-технического прогресса, улучшение системы планирования и управления, обеспечение приоритета общенародных, государственных интересов, совершенствование распределительных отношений, принципы научно обоснованного ценообразования ( б, с.70 ). На декабрьском Пленуме ЦК КПСС ( 1983 г. ) был поставлен вопрос о разработке программы комплексного совершенствования всего механизма управления, частью которой должно стать повышение действенности всей совокупности экономических рычагов и стимулов хозяйственного механизма, включая ценообразование, кредитно-финансовую систему, методы оценки результатов хозяйственной деятельности и т.д. С 7, с.21-22 ).
В отечественной литературе проблема экономического стимулирования и сопутствующие ей вопросы находят достаточно широкое отражение. Значительный вклад в разработку различных аспектов этой многогранной и сложной проблемы за последние десятилетия внесли

советские ученые : Л.И. Абалкин, P.A. Белоусов, Ю.З. Бороздин , П.П. Бондарев, Н.Т. Глушков, A.A. Дерябин, 3.G. Дунаева, А.И. Ефимов, З.Г. Захаров, А.Н. Комин, 8.И. Кононенко, Н.И. Кротов,
Г.И. Марчук, А.М. Матлин, 8.А. Медведев, B.C. Немчинов, В,К. Павлюченко, У.Н. Сидоров, Г.М. Сорокин, Ш.Н. Турецкий, Н.П. Федоренко, Г.С. Хачатуров и другие.
Однако степень научной разработки проблемы экономического стимулирования далека от своего теоретического завершения. Не пол -ностью преодолен узкий подход к рассмотрению экономического сти -мулирования в отрыве от потребностей развития условий фупкциони -рования труда, слабо разработано обоснование взаимосвязи целей экономического стимулирования, источников и форм его реализации. Теоретические исследования в области нормирования масштабов и определения приоритетов объектов экономического стимулирования находятся в начальной стадии и носят разрозненный характер, особенно в части соотношения пропорций качественного и количественного развития продуктов производства как объектов экономического стимулирования.
Недостаточная теоретическая разработанность проблемы экономического стимулирования приводит к практической несогласованности отдельных его элементов и, в конечном итоге, служит одной из причин медленного устранения диспропорций между производством и структурой общественных потребностей в средствах труда.
В публикуемых работах редко оговариваются различия между двумя видами сбалансированности и пропорциональности производства, характеризующими, во-первых, соотношение структур и масштабов совокупного общественного продукта и общественной потребности в нем и, во-вторых, соотношение планируемых объемов выпуска конечных продуктов наличию общественных ресурсов для этого выпуска. В настоящей работе преимущественно речь идет о первом виде

потребления. Равновесие сопоставляемых величин характеризует по -лезность, а разность , означающая экономию общественного труда, -эффективность продукта, которая является лишь приращением эконо -мической полезности его применения и не характеризует ее полно -стью.
12. Границы технической и экономической полезности средств труда не совпадают, т.к. последняя имеет ограничение, требующее выполнения условий замещения или экономии общественного труда, и зависит от уровня стоимости, по которой техника реализуется в сферу потребления.
13. Общественная платежеспособная потребность формируется на базе потенциальной полезности и эффективности средств труда и в определенных условиях способна характеризовать потенциальную возможность повышения эффективности общественного труда за счет наиболее полного удовлетворения общественной потребности в продуктах производства. Она может являться экономическим средством общест -венного контроля за развитием масштабов и структуры производства, за мерой общественного труда и общественного накопления. Платежеспособная потребность в средствах труда является специфической формой проявления их общественной экономической полезности и эф -фективности.
14. Неполное удовлетворение общественной потребности в от -дельных видах средств труда может быть лишь в частных случаях компенсировано повышением их качества, когда потребность возра -стает не в зависимости от увеличения количества мест, в которых требуется продукт.
15. Масштабы экономического стимулирования развития произ -водства находятся в зависимости от эффективности и полезности совокупного продукта в сфере потребления, эта зависимость опосред — ствовано проявляется через величину неудовлетворенной обществен