Экономико-организационные вопросы совершенствования управления розничными торговыми предприятиями (на примере Минторга РСФСР)

• Автор: Фисенко, Андрей Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 300 c. : ил

ГЛАВА I. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В УПРАВЛЕНИИ ТОРГОВЛЕЙ ... II
§ I. Марксизм-ленинизм о системном подходе как методологии исследования экономических явлений
§ 2. Предпосылки и методологические основы системного подхода в управлении торговлей
§ 3. Особенности управления торговыми предприятиями
как организационными системами
Глава II.. АНАЛИЗ СИСТЕШ УПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
§ I. Управленческий труд в системе управления торгового предприятия и определение его эффективности
§ 2. Анализ взаимодействия подразделений системы управления на основе изучения информационных связей
§ 3. Экономико-организационный анализ структуры
аппарата управления торговых предприятий
Глава III. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ
ТОРГОВОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
§ I. Рационализация структуры аппарата управления на основе изучения трудоемкости работ по управлению
§ 2. Организационно-управленческий потенциал (уровень) системы управления торгового предприятия
§ 3. Резервы повышения эффективности системы управления торгового предприятия
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

На ХХУ1 съезде КПСС в числе важнейших задач современного этапа развития социалистического общества были названы необходимость дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма, усиление его воздействия на повышение эффективности и качества работы во всех отраслях, нацеленность их на конечные народнохозяйственные результаты. В решениях съезда была отмечена насущная потребность в улучшении структуры управления, стиля и методов работы, повышении уровня организации управления.1 На особую важность проведения этой работы указал Генеральный секретарь ЦК КПСС тов.К.У.Черненко: "Мы приступили сейчас к всестороннему совершенствованию системы управления народным хозяйством, ищем новые формы и структуры экономической деятельности ... Необходимо ... постоянно улучшать организацию и техническое оснащение управленческого труда ... Ясно, какие при этом встают проблемы. И надо, чтобы их решением вплотную занялись государственные, плановые органы, и конечно, верховные и местные Советы"
Для дальнейшего развития торговли как одной из отраслей народнохозяйственного комплекса большое значение на современном этапе ее развития имеет выработка и реализация единого, системноцелевого подхода к анализу и решению проблем повышения ее эффективности, совершенствования хозяйственного механизма отрасли, организационных форм и методов управления, рационализация структуры управления, повышение уровня работы ее основного организацион- ' но-хозяйственного звена - торгового предприятия.
1 См.: Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1982, с.197, 198-202.
2 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 10 апреля, 1984г.-М.: Политиздат, 1984, с.10-П.

В последние годы была проделана большая работа по переводу отрасли на путь преимущественно интенсивного развития со свойственным ему механизмом хозяйствования и управления, успешно решались вопросы перестройки организационной структуры управления, концентрации хозяйственной деятельности и централизации управления, сокращения паралеллизма и дублирования в работе торговых предприятий и организаций, повышения уровня торгового обслуживания населения. Большую роль в проведении этой работы сыграли постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему развитию торговли" от 5 июля 1977 г. и "О мерах по дальнейшему развитию торговли и улучшению торгового обслуживания населения в одиннадцатой пятилетке" от 14 января 1982 г.
Важным этапом в деле совершенствования управления отраслью явились разработанные и внедренные в союзных республиках генеральные схемы управления торговлей. Основными итогами этой большой работы явились: определенное упорядочение размещения и функционирования торговых организаций, наметившиеся положительные тенденции в решении проблемы ликвидации многоступенчатости в управлении и многозвенности в товародвижении, создание новых организационных форм управления торговлей на уровне города и района.
Происходящий в настоящее время в отрасли процесс интеграции знаний различных наук в целях успешного решения стоящих перед ней больших и сложных задач, требует пересмотра и уточнения сложившихся ранее ряда представлений о роли и месте торговли в системе межотраслевых связей, экономическом и организационном механизме управления отраслью, изменения образа хозяйственного мышления не только руководителей, но и всех работников торговли. Сейчас необходим точный учет глубоких изменений в структуре факторов экономического роста, происходящих под возрастающим влиянием научно-тех-

сти, относящемуся к системе.управления торгового предприятия, использовать понятие "организационный механизм". Это понятие может выступать в качестве одного из условии при анализе эффективности функционирования системы управления торгового предприятия и всего торгового предприятия в целом. При этом основную роль в формировании этого понятия играют не понятийно-качественные (хотя и они важны) различия в определении, а функциональные зависимости их взаимообусловленности и взаимодействия.
Нам представляется плодотворным подход, предпринятый А.И.Рад-ченко, который под организацией понимает "комплекс свойств, характеризующих определенную упорядоченность элементов системы, и
совокупности их взаимодействия"^ определенную упорядоченность о
свойств элементов . Он отмечает, что организация системы находит свое проявление в 2-х формах: в структуре системы (статике), как порядок элементов и их взаимодействие; и процессе взаимодействия элементов системы (динамике), как упорядоченность процессов взаи-

модействия элементов системы в соответствии с их функциями . Нам представляется, что такое выделение двух сторон организации (статической и динамической) правильно и методологически правомерно, так как позволяет на основе их анализа выявить и исследовать действие механизма управления системой (в данном случае - торгового предприятия).
На наш взгляд, близко к решению вопроса об определении понятия "организация" подошел М.И.Сетров. Организация объекта, по
1 Радченко А.И. Проектирование систем управления новыми предприятиями. - М., 1976, с.8.
2 См.: там же, с.14.

° См.: там же, с.9.