Повышение уровня технико-экономических обоснований создания новых производственных мощностей

• Автор: Чемодурова, Наталья Анатолиевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Киев
• Количество страниц: 222 c. : ил

ГЛАВА I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИКОЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ /ТЭО/ СОЗДАНИЯ

НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ

1.1. Значение и место ТЭО б процессе создания новых производственных мощностей II

1.2. Методология выбора оптимального варианта капитальных вложений

1.3. Учет фактора времени в оптимизационных расчетах

Глава II. АНАЛИЗ УРОВНЯ ТЭО СОЗДАНИЯ НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ

2.1. ТЭО проектирования и строительства предприятий промышленности

2.2. Обоснование целесообразности реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий

2.3. Методика разработки схем развития и размещения отраслей промышленности

Глава III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ РАЗРАБОТКИ

ТЭО СОЗДАНИЯ НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ

/ОТРАСЛЕВЫХ СХЕМ
3.1. Повышение обоснованности планируемых технико-экономических показателей
объектов строительства
3.2. Определение обобщающего показателя эффективности капитальных вложений в объекты отраслевых схем
3.3. Повышение обоснованности выбора оптимального варианта развития и размещения отрасли промышленности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ Создание и совершенствование производотвенных мощностей является важнейшим средством достижения высшей цели социалистического производства, которая, в соответствии с основным экономическим законом социализма, провозглашена в статье 15 Конституции СССР: "Высшая цель общественного производства при социализме -наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей". Огромные капитальные вложения в нашу промышленность и невиданный размах строительства позволили создать крупнейший производственный потенциал страны, способствовали многократному увеличению производства и потребления.
Еместе с тем, именно капитальному строительству присущи серьезные недостатки, главным из которых является снижение эффективности капитальных вложений. Это связано с недостаточной обоснованностью выбора направлений капитальных вложений, отсутствием стабильных долгосрочных планов капитального строительства, несвоевременным вводом в действие производственных мощностей и их медленным освоением, что вызывает омертвление на многие годы огромных народнохозяйственных ресурсов. Одной из важнейших причин такого положения дел в области капитального строительства является несовершенство системы планирования капитальных вложений.
Планомерность развития народного хозяйства - главное преимущество социализма, вытекающее из социалистической собственности на средства производства. Социалистическое производство, как указывал К.Маркс, является "общественным производством, управляемым общественным предвидением" /4, с.9/. Планомерность и пропорциональность обеспечивают рациональное использование общественных ресурсов, недопускают огромных потерь труда, характерных для анархичного и стихийного капиталистического способа производства, при кото--ром, как писал В.И.Ленин, - "...необходим кризис, чтобы создавать

постоянно нарушаемую пропорциональность" /8, с. 621/. Но это важное преимущество социализма используется еще далеко не полностью. Недостаточные обоснованность, достоверность и стабильность планов капитального строительства не позволяют в настоящее время планировать получение заранее заданных результатов от реализации инвестиционных программ, то есть планировать эффективность капитальных вложений.
Несовершенство планов капитального строительства определяется недостатками основных предплановых документов, важнейшими из которых являются технико-экономические обоснования создания производственных мощностей, определяющие конкретные объекты капитальных вложений. В основе этих обоснований лежит сопоставление эффекта с необходимыми для его получения затратами. Рассматривая принципы разработки производственного плана общества будущего Ф.Энгельс писал:"Этот план будет определяться в конечном счете взвешиванием и сопоставлением полезных эффектов различных предметов потребления друг с другом и с необходимыми для их производства количествами труда" /7, с.321/.
Уровень ТЭО создания производственных мощностей определяет качество планов капитального строительства, правильное направление и эффективное использование капитальных вложений, от которых, в свою очередь, в значительной мере зависит ход расширенного социалистического воспроизводства. Этот уровень во многом определяется методологией разработки ТЭО и прежде всего достоверностью рассчитываемых в их составе основных технико-экономических показателей /ТЭЦ/ конкретных объектов, предлагаемых для включения в планы капитального строительства, полнотой рассмотрения возможных альтернативных вариантов достижения поставленных целей и обоснованностью выбора оптимального из них.
Таким образом, устранение серьезных недостатков капитально-

тального строительства.
Таким образом, применяемые в настоящее время показатели и методы учета фактора времени не позволяют в полной мере количественно отразить влияние сроков строительства и освоения производственных мощностей на эффективность капитальных вложений, что может привести /и приводит на практике/ к включению в план строительства объектов с низкой эффективностью.
А между тем для общества важное значение имеет не только величина эффекта, который дадут капитальные вложения в тот или иной объект, но и когда этот эффект будет получен. Суть этого значения определена К.Марксом: "Дело сводится просто к тому,что общество наперед должно рассчитывать, сколько труда, средств производства и жизненных средств оно может без всякого ущерба тратить на такие отрасли производства, которые... год или более, не доставляют ни средств производства, ни жизненных средств... не дают какого-либо полезного эффекта, но, конечно, отнимают от всего годового производства и труд, и средства производства, и жизненные средства"/2, с.354/.
Проблема учета потерь от действия фактора времени при определении эффективности капитальных вложений исследована во многих работах советских и зарубежных экономистов. Анализируя эти работы, можно констатировать определенное единство мнений по многим аспектам рассматриваемой проблемы и, прежде всего, в вопросе о необходимости учета этого фактора при оценке эффективности капитальных вложений.
Т.С.Хачатуров подчеркивает, что в основе всех сторон учета времени лежит повышение производительности общественного труда, которое зависит от экономии рабочего времени и его отражает /Ю9, с. 164/. В.П.Красовский отмечает, что "...в условиях интенсификации роль этого фактора существенно возрастает, ибо ин-