Организация и пути совершенствования управления овощным подкомплексом АПК области

• Автор: Михайлов, Александр Петрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 232 c. : ил

Глава I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ ОВОЩНЫМ ПОДКОМПЛЕКСОМ АПК ОБЛАСТИ

1.1. Овощной подкомплекс АПК области как объект управления

1.2. Программно-целевой подход к управлению овощным подкомплексом как важное направление повышения эффективности его функционирования

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОВОЩНЫМ ПОДКОМПЛЕКСОМ АПК

ОБЛАСТИ

2.1. Краткая характеристика современного состояния овощного подкомплекса

2.2. Организация управления аграрно-промышленным объединением "Омскплодоовощхоз"

2.3. Управление предприятиями и организациями входящими в состав овощного подкомплекса на районном и областном уровнях
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ОВОЩНЫМ ПОДКОМПЛЕКС ОМ АПК ОБЛАСТИ

3.1. Основные тенденции развития овощного подкомплекса

3.2.Организация управления разработкой целевой

программы "Овощи"
3.3. Рационализация деятельности органов управления
овощным подкомплексом
вывода И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Продовольственная программа СССР и меры по ее реализации предусматривают улучшение снабжения населения овощами за счет дальнейшего увеличения их производства и повышения качества получаемой продукции, а также сокращения потерь на пути следова -ния от поля до потребителя.
Потребности населения областей и краев Западной Сибири в овощах удовлетворяются далеко не полностью. В Омской области, например, в 1981-1982 гг.. обеспеченность ими составила 84$ рациональных норы питания.
Удовлетворение потребностей населения Омской области в овощах зависит как от состояния овощеводства, так и от согласованного, пропорционального развития всех отраслей, участвующих в процессе "производство-реализация" овощной продукции. Сложившаяся система управления производством и реализацией овощей в силу ее ведомственной разобщенности, объективно существующих различий целей отраслевого и территориального управления не обеспечивают необходимых пропорций, согласованной деятельности предприятий и организаций, участвующих в производстве и доведении овощной продукции до потребителя. В результате на стадиях технологического процесса "производство-реализация" овощей допускаются значительные их потери (до 20-25$), нерационально используются ресурсы.
В связи с этим важное значение имеет выделение в АПК области производства, заготовок, хранения, переработки и реализации овощей как самостоятельного объекта планирования и управления (овощного подкомплекса). Это позволит эффективнее сочетать тер^ риториальное, отраслевое и программно-целевое управление пред -приятиями и организациями, входящими в состав овощного подкомплекса для получения конечного результата - высококачественной ■

овощной продукции в количестве необходимом для обеспечения пот -ребностей населения области.
Вопросы выделения продуктовых комплексов в АПК страны нашли широкое отражение в трудах многих экономистов-аграрников. Однако проблемы выделения продуктовых комплексов в А1Ж на областном уровне изучены недостаточно, проводимые исследования носили не комплексный характер, отсутствует единый подход в определении продуктовых подкомплексов АПК области как объектов планирования и управления. Практически не изучена система управления продуктовыми подкомплексами на областном и районном уровнях.
Поэтому теоретические разработки вопросов выделения продуктовых подкомплексов в АПК и формирование организационных форм управления ими являются актуальными, имеют большое практическое значение, что и обусловило выбор темы исследования.
Целью исследования является изучение закономерностей формирования и развития овощного подкомплекса АПК области, опреде -ление и научное обоснование мероприятий по совершенствованию управления предприятиями и организациями, входящими в его состав. Учитывая, что решение всех вопросов, связанных с формированием структуры управления исследуемого подкомплекса, в одной работе затруднительно, в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:
выявить и изучить производственную и организационную структуры овощного подкомплекса АПК области;
исследовать на основе системного анализа современное состояние организации управления овощным,, комплексом АПК области;
рассмотреть сущность программно-целевого подхода в планировании и управлении, определить его место в сложившейся системе управления АПК;

Б 1981 г. из 31 района области, б 10 районах овощи не производились, в 12 районах, в целом на район, производилось менее 100 тонн овощей. Основное производство овощей (94/а) сосредоточено в хозяйствах Омского района.
Таблица
Динамика развития производства овощей в специализированных хозяйствах Омской области
Показатели ! 1970г. ! 1975г. !1980г. ! 1982г.
Количество районов, хозяйства которых имели планы продами овощей 31 23 7
Количество хозяйств, имевших планы продажи овощей 175 71 19
в том числе специализированны}; : I I 4
Валовый сбор овощей по хозяйствам области (тыс.т) 57,5 80,2 110,4 120,7
в том числе по специализированным 20,6 32,9 100,2 110,1
Специализированные овощеводческие, хозяйства по размеру производства являются крупными сельскохозяйственными предприятиями
(табл.З).
Площадь посевов овощных культур на одно хозяйство в среднем составляет более 1000 га, а объемы продажи овощей государству достигают 30 тыс.т. В хозяйствах объединения сложилась следующая специализация: Омский теплично -парниковый комбинат занимается производством овощей в защищенном и открытом грунте, совхозы "Заря" и "Новоомский" - производством овощей в открытом грунте, совхоз "Еласть Труда" - семеноводством овощей. Образованный в декабре 1982 г. совхоз-комбинат имени 60-летия Союза ССР занимается