Экономическая диагностика хозяйственных процессов в регионе : На прим. Иркут. обл.

• Автор: Метелева, Елена Растиславна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 168 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Методологические основания оценки хозяйственного

положения региона и проблемы диагностики

1.1. Актуальность региональной диагностики

1.2. Ограниченность существующих способов диагностики

1.3. Формы организации хозяйства как сущностное в процессах хозяйственного развития и диагностики

1.3.1. Сущность форм организации хозяйства

1.3.2. Базовые хозяйственные процессы

1.4. Выводы по методологической части исследования

Глава 2. Методическое обеспечение процесса диагностики

2.1. Концепция диагностики хозяйственных процессов в регионе
2.2. Цель регионального развития
2.3. Построение понятия и схемы диагностики
2.4. Методика расчета диагностической карты региона
2.4.1. Выбор интегральных показателей для оценки базовых хозяйственных процессов
2.4.2. Внутренняя структура интегральных показателей диагностической карты
2.4.2.1. Структура интегрального показателя экономической эффективности
2.4.2.2. Структура интегрального показателя деловой жизнеспособности
2.4.2.3. Структура интегрального показателя потенциала роста
2.4.2.4. Структура налоговофискального интегрального показателя
2.4.3. Процедура расчета интегральных показателей
2.5. Выводы по предлагаемому методическому обеспечению процесса диагностики
Глава 3. Диагностика хозяйственных процессов в Иркутской
области
3.1. Информационное обеспечение процесса диагностики
3.2. Построение диагностической карты Иркутской области
3.2.1. Диагностическая карта Иркутской области за г.
3.2.2. Диагностическая карта Иркутской области за г.
3.2.3. Диагностическая карта Иркутской области за г.
3.2.4. Общая оценка динамики хозяйственных процессов за гг.
3.3. Диагностика проблем развития Иркутской области
3.3.1. Анализ диагностической карты
3.3.2. Оценка изменения форм организации хозяйства и формулировка проблем
3.4. Направления совершенствования деятельности администрации Иркутской области по управлению хозяйственными процессами
3.5. Выводы по результатам диагностики хозяйственных процессов в Иркутской области
Заключение
Литература


На основании получаемой из регионов информации центральные органы власти должны были бы строить государственную региональную политику. Однако основной выход, который, скорее всего, имеет эта информация, это построение социальноэкономического рейтинга регионов и определение регионов доноров и дотационных регионов. Например, в одном из экономических обзоров, которые регулярно поступают в ИАУ по информационной сети из Москвы, за октябрь года, проведен народнохозяйственный анализ, в частности, соотношения развития экономики и социальной сферы в разрезе регионов России. В этом анализе отмечается За период с 1го квартала по 1й квартал года динамика объема промышленного производства опережала динамику денежных доходов населения в субъектах Федерации. Количество регионов, развитие экономики в которых опережает развитие социальной сферы более чем на , за анализируемый период сократилось на с до 8. В целом за рассматриваемый период количество регионов с опережающим развитием экономики было в два раза меньше количества субъектов Федерации с опережающим развитием социальной сферы. России регионов доноров значительно меньше, чем регионов потребителей. К регионам с опережающим развитием социальной сферы регионампотребителям относятся в первую очередь автономные образования Республики Дагестан, Алтай, Калмыкия, Тува, Адыгея, КабардиноБалкария, КарачаевоЧеркессия, Северная Осетия, а к регионам с максимальным опережением экономики регионам донорам Ярославская, Иркутская, Свердловская, Пермская, Томская, Тюменская, Вологодская, Нижегородская, Липецкая области, Красноярский край . Примерно в этот же период губернатору Иркутской области удалось добиться включения области в число дотируемых территорий. Подобные неувязки наводят на мысль, что в реальном, адекватном понимании региональных ситуаций центральные власти не заинтересованы информация собирается для видимости, а решения относительно регионов принимаются совершенно на других, публично не объявляемых основаниях. Региональная администрация формально участвует в такого рода игре однако для себя, на региональном уровне, вполне может делать то, что будет работать на цель регионального развития. В настоящее время необходимость диагностики регионального развития осознается четко, но цели диагностики преимущественно связаны с выделением отсталых регионов , , либо с обоснованием форм государственной поддержки таким регионам , . Цели подобной диагностики, безусловно очень важны, но при этом не обсуждаются проблемы изменения хозяйствования на данных территориях, а все внимание фиксируется на выделении показателей проблемности, неблагополучия регионов. В странах Западной Европы первоначально главным критерием отнесения региона к проблемным являлся высокий уровень безработицы в нем. И сейчас этот показатель является ведущим, но к нему добавляется комплекс других, характеризующих качество жизни населения и уровень экономического развития хозяйства. При этом уровень безработацы попадает в число показателей качества жизни наряду с уровнем доходов, жилищными условиями, состоянием здравоохранения и наличием социальной инфраструктуры. Уровень развития хозяйства определяется душевыми показателями производства, структурой хозяйства и отдельных отраслей, наличием экспортных производств и необходимой инфраструктуры в составе новейших ее видов. В отечественной литературе оценки степени неблагополучия регионов несколько иные. Так, в работах , , использованы такие критерии сильный спад промышленного производства, низкие душевые доходы или заработная плата, высокая безработица. К этим показателям часто добавляют темпы относительного обнищания, сальдо миграции населения. В работе предложен другой подход. Авторы предлагают на основе первичных индикаторов на втором этапе осуществлять расчет вторичных индикаторов состояния, отражающих сопоставимый для регионов набор показателей уровня жизни, а также динамику социальноэкономических процессов в регионах.