Формирование системы эффективной деятельности в регионе : Подходы и решения в строит. и инвестиц. комплексе

• Автор: Светник, Тамара Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 297 с.

В работе масштабные направления совершенствования хозяйства и системы управления им анализируются, начиная с середины х гг. В анализе упор делается не на решения и постановления по проведению реформ, а па их контекст и оценку деятельностных последствий. Что же касается исследования условий возникновения экономических отношений и начавшихся процессов надстраивания над ними инфраструктуры современного рынка, то здесь временные рамки более широкие. Для этих целей в работе использованы труды Ф. Броделя , , , , а его исследования имеют диапазон от XV в. Обращение к работам Ф. Броделя обусловлено тем, что мы очень мало знаем об истории развития экономических отношений и экономической формы хозяйствования, зачастую доверяем домыслам и не пытаемся докопаться до смысла. Й. Шумпетер в работе История экономического анализа утверждал, что существует три способа изучать экономику через историю, через теорию и через статистику. Использован прием деления времени на прошлое и настоящее современное. Настоящим считается период с 1 января г. Россия начала реформирование под лозунгом перехода к рынку и отказа от прежней системы хозяйствования. Соответственно, деятельностные возможности строительного и инвестиционного комплексов, складывавшиеся процессы и тенденции, предшествовавшие данному периоду, считаются прошлыми. Такое деление времени весьма условно, но оно отвечает замыслу проводимого исследования. В современной теории управления неоспоримым является тот факт, что внешняя среда по отношению к любой системе играет решающую роль. Рассматриваемые сферы прекрасно подтверждает эту истину их становление, этапы развития и спада, проблемы организационного и экономического характера напрямую связаны с социальноэкономическими и политическими изменениями внешней среды. Капитальное строительство у нас всегда считалось ключевой отраслью народного хозяйства, влияющей на темпы роста других отраслей материального производства, уровень жизни и культуры парода. Проблема капитальных вложений рассматривалась только применительно к строительству. С конца х гг. Вес усилия направлялись на укрепление управляемости отрасли из центра и организационное объединение всех участников строительства заказчиков, проектных, снабженческих и строительных организаций, парков строительных и дорожных машин, предприятий промышленности строительных материалов и конструкций, заводов по ремонту строительном техники и организаций социальнобытового назначения, так или иначе обслуживающих работников, занятых в строительстве. Управлению пытались придать комплексный характер, способствующий увязке на плановой основе экономических, социальнополитических и идеологических направлений и обеспечивающий единство политического и хозяйственного руководства. Подобного рода лозунги всерьез обсуждались и обнаучивались. Еще в середине х гг. Управление должно исходить из научности, объективности и конкретности, объединять административнотерриториальный подход с отраслевым. Оно включает проблемы совершенствования методов хозяйствования, разработки и внедрения наиболее эффективных организационных форм и структур, повышения уровня работы с кадрами, улучшения организаторской и воспитательной работы в области экономики, дальнейшей демократизации, укрепления государственной дисциплины, максимального применения новейших технических средств . С. . Если вчитаться в эту цитату, то можно увидеть, что под видом комплексности давалась смесь несовместимого и плохо понимаемого. Но сейчас это делать уже незачем, жизнь показала ошибочность подхода. Точно такие же высказывания можно почерпнуть из других монографий того же времени. Это была научная норма, ей должны были соответствовать все научные работы. А когда за подобными лозунгами не просматривались практические действия, то использовались выражения типа Надо, чтобы было. Надо, чтобы добились. Надо, чтобы достигли Как бы добились, как бы достигли, кто это сделает и будет ли делать это фактически не обсуждалось. На территории бывшего СССР действовали организации и предприятия многочисленных министерств и ведомств. Управлять их деятельностью из единого центра становилось все сложнее.