Ресурсное обеспечение социально-экономического развития в системе местного самоуправления

• Автор: Коган, Анатолий Яковлевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 181 с.

СОДЕРЖАНИЕ СТР.

Введение
ГЛАВА 1. Методологические основы формирования местного самоуправления в современных условиях Российской Федерации

1.1. Местное самоуправление и его социальноэкономические функции 1

1.2. Основные тенденции социальноэкономического развития территории и удовлетворения потребностей населения
1.3. Стратегия социальноэкономического развития в системе местного самоуправления и механизм ее реализации

1.4. Анализ организации местного самоуправления в зарубежных странах

ГЛАВА 2. Финансовая система местного самоуправления в переходный период развития рыночных отношений 1

2.. Анализ опыта формирования финансовых ресурсов земств в России

2.2. Принципы, характерные черты формирования и использования финансовой базы местных органов власти при переходе к рыночным отношениям
2.3. Формы аккумуляции средств инвес горов и населения в системе местного самоуправления 3
Заключение
Список литературы


Субъект территориальных интересов основная масса населения, которая выступает носителями интересов. Воротнлов В. А. Согласование отраслевого и территориального принципов хозяйствования на различных уровнях экономики. СПб. Петрополис. С.5. Ткаченко . А. Территориальные интересы как фактор регионального развития В кн. Биполярная территориальная система Москва СанктПсгербр Ме1 одические подходы к илчешпо. От. Г.А Привадовекая. М. И ово Российского открытого i. Каждый поселенческий коллектив имеет свои интересы. Вполне известны отличия интересов городских поселений от сельских, областных поселенческих коллективов от республиканских и т. Вместе с тем реализация интересов всех этих коллективов непосредственно связана с функционированием определенных отраслей хозяйства и соответствующей организацией производства, распределения, обмена и потребления. Вследствие этого для реализации территориальных и местных интересов недостаточно организации только территориального способа воздействия необходимо его тесное сочетание с отраслевым. Отраслевое и территориальное виды воздействия, как известно. Первое выступает как внутрифирменное управление или менеджмент, а второе как государственное управление или регулирование. Изза сложности осуществления управленческого процесса, специализации внутреннего разделения труда, управленческие решения принимаются специальным аппаратом управленцев. На уровне фирмы это профессиональные менеджеры, i уровне хозяйства в целом государственные чиновники. И те п другие отделены и от производственного процесса и от собственности, т. Это могут Ььть интересы конкретного хозяйствующего субъекта, отрасли интересы государства. Соответственно формируются системы отраслевого и территориального управления. Отраслевое и территориальное управление выступают но существу двумя аспектами единого процесса регулирования или управления социальноэкономическим развитием. Сочетание этих аспектов выступает объективной необходимостью развития производства и является на протяжении последних лет грудноразрешимой проблемой. На наш взгляд трудности с решением этой проблемы были связаны с недостаточно длительным горизонтом планирования и управления. Существовавший долгие годы в нашей стране пятилетний период планирования не позволили охватить планами весь временный цикл воспроизводственных процессов. В результате этого появились диспропорции в развитии отраслей материального производства и освоении природных ресурсов регионов, в использовании трудового потенциала, в развитии строительной базы социальнобытовой инфраструктуры районов. Однако проводившиеся исследования не привели к увеличению горизонта государственного планирования и управления. Проблема сочетания отраслевого и территориального аспектов управления обост рилась. Следует отметить, что в современных у словиях особу ю актуальность этой проблемы придало отсутствие не только долгосрочных. Правительства РФ стала входить разработка программы социальноэкономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу Российская газета, . Таким образом, государственное управление, опираясь только на прямое воздействие оказывает недостаточное влияние на обеспечение сочетания отраслевого и территориального аспектов развития, реализацию территориальных, местных интересов. Помимо этого укажем, что управление, которое должно основываться на сочетании отраслевого и территориального его аспектов, осуществляется государственными служащими, чиновниками. В этой ситуации актуальным становятся самоорганизация, самодеятельность и самоуправление населения в определении целей социальноэкономического развития территории и способов их достижения. Недостаточность только государственного, отраслевого, территориального управления и их сочетания для удовлетворения интересов населения, поселенческих коллективов проявляйся в целом ряде факторов замедленности процесса изучения, познания интересов проживающего населения, забюрокрашифрованное ги управления, неэффективном использовании ряда видов территориальных ресурсов, не использовании творческого потенциала.