Реформирование системы профессиональной подготовки кадров как условие эффективной реализации экономических функций государственной службы

• Автор: Хартанович, Константин Витальевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 350 с.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. Теоретикометодологическое обоснование экономических функций института государственной службы и необходимости подготовки кадров для их реализации.

1. Роль и место государственной службы в рыночной экономике.

2. Основные экономические функции государственных органов в переходной экономике России
2.1. Реализация целевых социальноэкономических программ как важнейшая экономическая функция государственной службы. до

2.2. Государственное регулирование предпринимательской деятельно

3. Методологические основы исследования проблем подготовки кадров руководителей для реализации их экономических функций в условиях

рыночной трансформации

ГЛАВА И. Экономическое образование ключевых субъектов региональных рыночных отношений.

1. Специфика регионального экономического образования.

2.Особенности экономических функций региональной государственной службы и основные направления экономической подготовки госслужащих .
3.Экономическое образование предпринимателей и менеджеров
ГЛАВА Ш. Основные компоненты непрерывного экономического образования региональных управленческих кадров
1. Формы, методы и направления экономической подготовки кадров управления.
2. Профессиональная экономическая переподготовка государственных служащих
3. Повышение экономической квалификации работников управленческих структур.
ГЛАВА IV. Становление системы непрерывной экономической подготовки региональных управленческих кадров.
1. Зарубежный опыт экономической подготовки управленцев.
2. Основные тенденции формирования системы профессиональной подготовки кадров управления в условиях реформирования региональной
экономики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ


Регулирование распределения ресурсов для обеспечения общественными товарами и корректирование побочных эффектов рынка. Стабилизация экономики. Исходя из вышесказанного остановимся на роли регионазьной государственной службы в регулировании экономики и управлении территориальными хозяйственными системами. Здесь возникает проблема места, роли и объемов государственного вмешательства в региональную свободу предпринимательства и социальные вопросы. Итогом государственного построения рыночных отношений является взаимоотношение различных форм управления хозяйственными процессами, сочетающими в себе стихийность и управляемость, саморегулирование и регулирование, способствующих гибкости и целостности хозяйственной системы, ее возможности смягчать экономические конфликты и разрешать социапьные противоречия. См. Макконнелл Кэмпбелл Р. Брю Стенли Л. Экономикс Принципы, проблемы и политика. В 2 т. Пер. Т.2. М. Республика, . С. 0. Гутман Г. В., Лапыгин Ю. Н. На пути к смешанной экономике. Владимир,. С. 7. Существует целый несколько подходов к классификации государственного фактора в региональном развитии. Приведем один из них. Американский вариант идентификации позиционирования местных управленческих структур емко изображен в градации американского профессора М. Уоттса, который предложил свой взгляд на роль и место региональной государственной слу жбы в рыночной экономике. Вопервых, он ставит вполне закономерный вопрос Если рыночные системы столь эффективны, зачем позволять правительству вмешиваться в их функционирование Почему бы не принять строгую политику i i принцип неограниченной свободы предпринимательства и торговли и дать частным рынкам возможность действовать вообще без всякого вмешательства со стороны правительства Иначе говоря, проблема для местных правительств состоит не в том, чтобы занять место рынка, а в том, чтобы улучшать функционирование рыночной экономики. Обобщая рассуждения М. Участие в доле расходов по поддержанию национальной обороны и общего блага. Нельзя доверять услуги по обороне одному отдельному лицу. Эти услуги осваиваются совместно всем населением страны вне зависимости от региональной принадлежности и поддержание должного уровня обороноспособности является предметом заботы как федеральных, так и местных органов государственной власти. Майкл Уоттс. Что такое рыночная экономика. Американское информаци оннос агентство, . С.. Там же. Общественных же благ не гак много, и именно поэтому большинство товаров и услуг в рыночной экономике могут производиться и продаваться частными фирмами на частных рынках. Но есть, однако, такие блага, которые используют все граждане и их производство либо нельзя отдать в частные руки, либо они являются невыгодным товаром для частных лиц. Борьба против загрязнения окружающей среды и минимизация внешних издержек. В большинстве случаев загрязняющие вещества выпускаются в воздух, океаны и реки потому, что у этих ресурсов нет индивидуальных владельцев. Местным органам власти приходится активно заниматься данной проблемой, ибо частные фирмы или не придают им значения, или умышленно избегают их решения в целях максимизации прибыли. Обеспечение высокого уровня образования граждан. Считается, что образование предоставляет национальное достояние данного государства, ибо образованные граждане имеют больше возможностей для собственного трудоустройства и создания собственных рабочих мест. Государственная система образования является, вероятно, крупнейшим и самым важным примером расходов местных властей. Рыночная экономика, несмотря на очевидные примеры злоупотреблений, не дает права на эксплуатацию или воровство. На самом деле, если в обществе юридические права потребителей и производителей на владение и торговлю экономическими ресурсами не защищены совершенно четко, то и функционирование рынка не может быть активным. Именно поэтому в странах с рыночной экономикой ведется учет сделок, относящихся к земле и жилью, граждане обязываются соблюдать условия контрактов между покупателями и продавцами всех видов продуктов.