Методы регулирования тарифов на энергию в период становления рыночных отношений

• Автор: Образцов, Сергей Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 210 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. Постановка задачи исследования.

Глава 1. Анализ механизмов формирования рыночных отношений в электроэнергетике

1.1 Общая характеристика электроэнергетики России и основные проблемы становления рыночных отношений в отрасли на современном этапе

1.2 Тарифная политика как ценовой регулятор рыночных отношений в электроэнергетике.

1.3 Анализ необходимости изменения организационных структур в электроэнергетике в условиях рынка
Глава 2. Методические подходы к формированию рыночных отношений и тарифной политики в отрасли.
2.1 Формирование организационных форм оптового рынка и требования к построению тарифного регулирования в электроэнергетике методические подходы .

2.2 Методология формирования тарифов на рынках электрической и тепловой энергии .

2.3 Бизнеспланирование в акционерных обществах электроэнергетики как инструмент снижения затрат и регулирования тарифов .
Глава 3. Практические рекомендации и мероприятия по формированию рыночных отношений и их развитию.
3.1 Практические рекомендации и типовые примеры по бизнеспланированию в АОэнерго.
3.2 Примеры расчета тарифов на электрическую энергию
3.3 Предложения по организационным формам рыночных отношений в электроэнергетике
Заключение.
Список использованной литературы


Весь чистый доход, получаемый энергетикой, передавался в распоряжение органов центрального правительства, за исключением той ее доли, которая по разрешению правительства использовалась на самих предприятиях. Финансирование путем бюджетных отчислений. Принятие решений по расширению мощности. Строительство новых объектов в ЕЭС было основано на инженерных расчетах, проводимых с целью минимизации суммарных затрат на производство и передачу энергии в Единой энергетической системе, а не с целью добиться самообеспеченности регионов электроэнергией или равномерного распределения инвестиций между регионами. Электростанции размещались в тех регионах, где стоимость производства энергии была наименьшей по стране в целом. Проектирование и строительство высоковольтных ЛЭП также велось на основе системного подхода к энергопотокам. В результате инвестированные в электроэнергетические объекты средства распределились по территориям субъектов Российской Федерации крайне неравномерно. Так, по данным за г. Псковэнерго 8, рубкВт. Калугаэнерго 6,3 рубкВт. То есть, показатели различаются более чем в 7 раз. Основной принцип развития ЕЭС России заключался в использовании в качестве экономического критерия так называемой народнохозяйственной эффективности общественного производства, что обусловило приближение генерирующих источников к используемым ресурсным базам, а в территориальном разрезе привело к появлению регионов как дефицитных, так и избыточных по электроэнергии и мощности. Таким образом, развитие и функционирование ЕЭС в течение нескольких десятилетий в условиях государственного контроля успешно обеспечивало надежность энергоснабжения на всей территории России, и было удобно для потребителей благодаря устойчивым ценам. Однако при этом не обеспечивались экономические стимулы к развитию . Устанавливаемые государством тарифы на тепло и электроэнергию оказывали очень незначительное экономическое воздействие на функционирование энергоснабжающих организаций. Практика централизованного финансирования, не связанного с результатами деятельности субъекта, внесение поправок в планы и перераспределение доходов таким образом, что все затраты всегда покрывались, уничтожали все стимулы к эффективной и качественной деятельности. Изменение политических и экономических условий в стране сделали невозможным дальнейшее прямое государственное управление функционированием ЕЭС России. Общие тенденции развития рыночных отношений в стране потребовали изменений в организации энергетического производства. Проводимые в стране преобразования экономических отношений привели к тому, что вопросы, связанные с установлением тарифов на электрическую и тепловую энергию стали весьма актуальны и в той или иной степени интересуют практически каждого жителя страны. Следует отметить, что вопросы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию освещены недостаточно, что зачастую приводит к неадекватным оценкам происходящих процессов, а иногда и к принятию экономически неоправданных решений. Анализ и обобщение накопленного в России опыта по различным аспектам государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию позволит выработать предложения по дальнейшему развитию и совершенствованию ценообразования в электроэнергетике. Сущность ценообразования в самом общем смысле заключается в установлении стоимости единицы продукции, используемой во взаиморасчетах поставщиков и потребителей данной продукции. В данном случае под потребителем имеется в виду физическое или юридическое лицо, пользующееся электрической энергией мощностью и или тепловой энергией мощностью, а под производителем энергии коммерческая организация, независимо от организационноправовой формы осуществляющая производство и продажу электрической энергии мощности и или тепловой энергии мощности на оптовый или потребительский рынок для дальнейшей переработки, транспортировки, распределения и продажи потребителям. Таким образом, ценообразование это формирование органами исполнительной власти и коммерческими организациями тарифов на электрическую и тепловую энергию размера платы за услуги.