Экономическая безопасность системы городских муниципальных займов

• Автор: Гладский, Дмитрий Глебович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 213 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАС НОСТИ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАЙМОВ

1.1. Основные принципы функционирования Инвестиционнозамной системы Москвы.

1.2. Особенности обеспечения экономической безопасности сис темы муниципальных займов.

1.3. Концепция экономической безопасности системы муниципальных займов.

1.4. Выводы по главе 1.

Глава II. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАЙМОВ В СБОЙНЫХ СИТУАЦЯХ

2.1. Классификация рисков в системе муниципальных займов

2.2. Прогноз потенциальных возможных сбойных ситуаций

2.3. Резервирование средств, как метод обеспечения экономи
ческой безопасности.
2.4. Выводы по главе 2.
Глава III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАЙМОВ
3.1. Система мероприятий, обеспечивающих экономическую безопасность Системы
3.2. Управление временносвободными финансовыми ресурсами вторичный инвестиционный портфель
с.
3.3. Анализ результатов реализации мероприятий по обеспечению экономической безопасности замов.
3.4. Выводы по главе 3.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Список использованных источников


Фонд обслуживания и погашения отвечает за переток средств из резервнооперационного фонда к инвесторамвладельцам ценных бумаг в порядке погашения облигаций и выплаты процентов. Кроме того, с помощью этого фонда осуществляются гарантии Московского Правительства по обязательствам перед инвесторами. Поясним сказанное. Дело в том, что Резервнооперационный фонд, как основной в системе финансовых фондов займов является внебюджетным. Именно это его качество позволяет осуществлять инвестирование средств в высокорентабельные бизнеспроекты, тогда как бюджетные фонды в соответствии с действующим порядком имеют строго целевое бюджетное предназначение. И на этапе разработки Системы это обстоятельство вызвало серьезные затруднения, состоявшие в том, что деятельность Инвестиционнозамной системы по отношению к инвесторам должна быть гарантирована городским бюджетом. Москвы . При этом обеспечивается обособленный учет поступления и расходования средств на цели, установленные частью первой настоящей статьи, а также безусловное выполнение обязательств перед держателями облигаций, включая выплату процентного дохода и своевременное их погашение. Таким образом, в соответствии со статьей Закона, наполнение фонда обслуживания и погашение осуществляется в обязательном порядке, но в размерах, необходимых для гарантированного погашения муниципального долга. Третьим финансовым фондом в системе является Фонд обеспечения технологических расходов ФОТР, основной задачей которого является возмещение текущих затрат на функционирование Системы, а также исполнение необходимых платежей налогового характера. В связи с тем, что средства, поступающие в этот фонд потребляются участниками Системы, говорить о скорой и явной их отдаче приходится с некоторой долей условности. Именно поэтому для накопления ФОТР используется предельный норматив, устанавливаемый Правительством Москвы. На этапе становления Замноинвестиционной системы этот норматив утвержден в размере пяти процентов от величины займов. И, тем не менее в целях экономичного расходования средств, окончательное наполнение ФОТР осуществляется в соответствии с утверждаемой сметой, где обосновываются объемы возмещения текущих затрат. Четвертым финансовым фондом Системы является Инвестиционный фонд, основная задача которого обеспечение финансирования инвестиционных проектов в объемах, предписанных решениями Инвестиционного Совета Москвы высшего органа управления Инвестиционнозамным процессом. На инвестиционные цели употребляются все имеющие средства Резервнооперационного фонда за вычетом суммы в размере пяти процентов от суммы сделанных займов, которые составляют собственно резервные средства Системы Резервный фонд и необходимы для покрытия кассовых резервов, которые могут возникнуть вследствие сбойных ситуаций. Обоснованию размеров Резервов системы посвящены последующие разделы нашего исследования. Обособленно формирующимися, по входящим в систему финансовых фондов займов и инвестиции являются Залоговый фонд ЗИС, формирующийся из залогового имущества, представляемого проектоустроителями замщиками средств в обеспечение покрытия возможных убытков и кассовых разрывов . Наполнение этого фонда осуществляется по мере утверждения заявок на инвестиционные кредиты, в которых в качестве обязательного требования указываются соответствующие имущественные позиции. Помимо имущественных позиций в заявке могут быть указаны и другие позиции, выступающие в форме залога. Так, например, возможна позиция, декларирующая переуступку прав на часть контрактных поставок продукции организаций замщика инвестиционного кредита. Таким образом, схема финансовых потоков Инвестиционнозамной системы предполагает наличие следующих циклов обращения средств. Первый цикл Инвестор инвестор. Согласно этому циклу средства, поступающие от инвесторов через систему займов, попадают в Резервнооперационный фонд, обезличиваются и через Фонд обеспечения погашения и обслуживания долга попадают к инвестору. Второй цикл Резервнооперационный фонд Фонд обеспечения технологических расходов Резервнооперационный фонд.