Управление природоохранной деятельностью на предприятиях газового комплекса

• Автор: Пыстина, Наталья Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Сыктывкар
• Количество страниц: 128 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. КРАТКИЙ ОБЗОР СИСТЕМ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.
1.1. Правовые, экономические и административные методы управления природоохранной деятельностью
1.2. Мировой опыт управления охраной окружающей среды
1.3. Организационнодеятельностная схема управления природохранной деятельностью.
1 .4. Постановка задач исследования
2. ЭКОЛОГОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
2.1. Экологическая оценка деятельности.
2.1.1. Общая характеристика воздействия
2.1.2. Степень влияния на окружающую среду.
2.2. Природоохранные затраты.
2.2.1. Платежи за загрязнение окружающей среды.
2.2.2. Текущие и капитальные затраты на охрану природы.
2.2.3. Затраты на научноисследовательские работы
в области экологии
2.3. Удельные экологические показатели деятельности
3. РАЗРАБОТКА ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
3.1. Меры для повышения результативности ОВОС
и мониторинга
3.2. Оптимизация системы экологического нормирования.
3.3. Усиление роли экономических методов управления.
3.4. Унифицированный подход к определению затрат
на охрану окружающей среды
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время верным остается замечание французского социолога Ф. СенМарка Сохранение природы это такая услуга обществу, за которую почти ничего не платят. В таких условиях не приходится удивляться тому, что конфликты вокруг выбора способа использования природного пространства кончаются, как правило, не в пользу нематериальных благ , с.7.
Указом Президента Российской Федерации от г. 0 принята Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, чем были признаны рекомендации и принципы Конференции ООН по окружающей среде и развитию РиодеЖанейро, г Впервые в России продекларирована необходимость перехода к устойчивому развитию, обеспечивающему сбалансированное решение социальноэкономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды ОС и природноресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей , с В оценке понятия устойчивое развитие Россия находится на переходной стадии от полного игнорирования проблемы к попытке сформулировать его суть 8, с При определении понятия принципиальными являются следующие моменты , 0 устойчивое развитие возможно только при разумном сочетании экономического, экологического, социального и политического аспектов функционирования общества и мирового сообщества в целом, и ориентация на будущие поколения требует разработки и реализации долгосрочных глобальных программ.
Переход к устойчивому развитию это прежде всего проблема управления , с В связи с этим актуальной является задача построения и совершенствавания системы управления устойчивым развитием страны, региона, отрасли, отдельного предприятия. В общей многоуровневой системе управления должны быть рассмотрены и механизмы совершенствования управления природоохранной деятельностью ПОД.
Общая характеристика работы
Актуальность


В целом результаты исследований позволили усовершенствовать систему управления природоохранной деятельностью на предприятиях газового комплекса, привести к сбалансированию экологоэкономических показателей, что в свою очередь будет способствовать снижению техногенных нагрузок на окружающую среду. Ряд выводов и предложений, полученных в процессе исследования в рамках темы диссертации и тематики филиала ВНИИГАЗа Севернипигаз гос темы 2, нашел применение на Предприятии Севергазпром они также могут найти применение и в других отраслях промышленности. Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования прошли апробацию на Второй Международной конференции Новые высокие технологии в газовой промышленности г. Казань, г. ВНИИГАЗа Севернипигазе г. Ухта, г. Годичной сессии Ученого Совета Института экономических и социальных проблем севера УрО РАН г. Сыктывкар, г По содержанию диссертации опубликовано работ. Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и содержит 8 страниц текста, включая рисунков, таблиц. Список литературы включает 0 наименования. Диссертация выполнена в Институте социальноэкономических и энергетических проблем Севера Коми Научного центра РАН г. Сыктывкар. Под управлением природоохранной деятельностью понимается обеспечение выполнения норм и требований, ограничивающих вредное воздействие процессов производства и выпускаемой продукции на окружающую среду , с. Основные принципы ООС проиллюстрированы на рис. Современная концепция управления природоохранной деятельностью ПОД основана на понимании того, что ухудшение экологической обстановки в стране требует радикального изменения подходов к решению проблем ООС и рационального использования природных ресурсов 5. В основе системы управления природоохранной деятельностью СУПОД должен лежать принцип экологоэкономического равновесия между развитием производства и устойчивостью природной среды. Он определяет методы и функции управления охраной природной среды, а также состав исходной и перерабатываемой информации для экологических целей , 9. Рис. Целью любой ПОД является сохранение экологической стабильности территории, то есть сбалансированного равновесного состояния между элементами природной среды и техногенными процессами. Такое равновесие возможно лишь тогда, когда степень техногенного давления не превышает пределов устойчивости экосистем. Для достижения этой цели необходимо рассматривать данную экономикоприроднотехническую систему в противоречивом единстве ее элементов природная среда антропогенная деятельность, в том числе природоохранная оптимальный экологоэкономический результат. При этом управление ПОД должно базироваться на достоверном знании динамики развития природных экосистем, характера их ответной реакции на антропогенную нагрузку и обеспечивать оптимальное соответствие степени экологической безопасности техногенных объектов конкретным природным условиям 7. ОВОС экологической экспертизы проектируемых промышленных объектов. Механизм управления ООС это система мер по организации и функционированию соответствующих государственных органов и служб хозяйственных предприятий по достижению целей природоохранной политики , с. Создание системы должно обеспечить целенаправленный контроль за всеми видами деятельности, затрагивающими ОС. Природоохранные мероприятия могут эффективно осуществляться только в том случае, если они включены в производственную деятельность в качестве ее неотъемлемой части. Для полной интеграции такого рода необходимо знание состояния ОС и ее чувствительности к производственной деятельности, а также контроль технологических процессов. Организационно выделяются различные уровни СУПОД российский региональный местный предприятия. Рамки настоящего исследования ограничены рассмотрением проблем СУПОД на предприятии газового комлекса и вопросами взаимодействия с государственными органами с целью ООС. ПОД на предприятии направлена на снижение и нейтрализацию негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду. На рис. ОС, характерные для газовой отрасли, и возможные действия по их компенсации, реализуемые на практике. Управление качеством окружающей среды базируется на трех основных методах правовом, административном и экономическом. Рис.