Организационно-экономические основы антимонопольного регулирования в России

• Автор: Окрепилова, Ирина Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 356 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение .

Глава 1. Теоретические основы современных принципов

государственного антимонопольного регулирования

1.1. Конкуренция и монополия как неотъемлемые элементы

рыночных отношений

1.2. Зарубежный опыт антимонопольного законодательства

1.3. Формирование и генезис российского монополизма

Глава 2. Организационноэкономические методы государственного антимонопольного регулирования.

2.1. Методы управления выбор и оценка действенности

2.2. Организационные и экономические методы управления

в антимонопольном регу лировании
2.3. Анализ и оценка товарных рынков как основа
реализации мер государственного антимонопольного регулирования.
Глава 3. Система антимонопольного регулирования в России
3.1. Законодательное и нормативное обеспечение антимонопольного регулирования.
3.2. Организационное обеспечение антимонопольного
регулирования.
3.3. Регулирование отраслей естественных монополий.
Глава 4. Перспективы развития антимонопольного
регулирования в России
4.1. Антимонопольное регулирование и поддержка
предпринимательства.
4.2. Основные направления развития антимонопольной
политики в России.
4.3. Формирование основных направлений концепции демонополизации экономики Ленинградской области
Заключение .
Литература


С развитием производственных отношений возникла необходимость не только регулировать качество конкуренции, но и гарантировать существование конкурентного механизма в рыночных отношениях. Эта потребность начала удовлетворяться с возникновением особой правовой формы государственного регулирования экономики антимонопольного законодательства, нацеленного на то, чтобы не допускать ограничение конкуренции и максимально использовать принцип эффективности экономики в законодательном регулировании. Корни антимонопольного регулирования уходят в глубь веков. По мнению некоторых исследователей, истоки этого законодательства восходят к декретам римских императоров, которые пытались бороться со спекулятивными монополиями посредством установления твердых цен на отдельные виды товаров декрет императора Диоклетиана о ценах и др. Зенона 3 год н. В этом акте говорилось, чтобы ни одно лицо не позволило себе осмелиться осуществлять монополию на какойлибо вид одежды или на рыбу, или на какуюлибо иную вещь, служащую в качестве продовольствия или предназначенную для другого использования 2. Регулирование конкуренции подчинено самой основной задаче, которая состоит в том, чтобы не допустить монополизацию рынка фирмами. В этом случае могут быть использованы различные методы методы административного законодательного регулирования, а также методы нормативноориентирующего корректирующего регулирования. Обе системы методов активно применяются государственными органами практически во всех странах с рыночной экономикой. Как мы уже отмечали, в России система антимонопольного регулирования только зарождается, поэтому, прежде чем перейти к ее рассмогрснию, обратимся к зарубежному опыту антимонопольного законодательства. В основу комплекса государственных мер, которые составляют антимонопольную политику любой страны заложена концепция, согласно которой, наивысшее благосостояние граждан достигается в случае, если они имеют возможность свободно обмениваться производимыми ими товарами и услугами на конкурентном рынке. Причем считается, что если все сделки по подобному обмену будут заключаться на основе цен, устанавливаемых в результате конкурентной борьбы между поставщиками товаров и услуг, то общество в целом получит больший объем материальных благ, чем в случае, когда часть подобных сделок будет заключаться по ценам, отклоняющимся от конкурентных в сторону как завышения, так и занижения. Таким образом, конкурентный рынок выступает универсальным регулятором общественного производства, его пропорций. При этом, как известно, вопрос о том, что производить и в каком количестве, объективно решает сам потребитель, выбирая на рынке те или иные товары и услуги. Как уже отмечалось, в ряде работ западных экономистов было теоретически доказано, а хозяйственной практикой подтверждено, что именно в условиях конкуренции создается большее национальное богатство, причем цена каждого отдельного вида продукции меньше, чем в условиях монополии. Концепция конкурентного рынка как регулятора общественного производства, который обеспечивает количественную максимизацию и качественную оптимизацию потребляемых гражданами государства благ воплощается в антимонопольной политике . Антимонопольное законодательство это законодательные акты, принимаемые в государствах для регулирования процесса централизации капитала путем образования монополистических объединений, препятствующих свободной конкуренции . В первую очередь, оно направлено против чистых монополий и крупных олигополий, которые обладают избыточной монопольной властью, а также на предотвращение нечестных действий, нарушающих общепринятые нормы делового общения. Широкая трактовка антимонопольного законодательства направлена против всех форм накопления монопольной власти, в том числе и мелкими фирмами, а также любых форм монопольного поведения. На сегодняшний день существуют два типа антимонопольного законодательства американское и западноевропейское. Критерием отнесения к одному или другому типу выступает принципиальное отношение законов к самому факту существования монополистических взаимодействий. Американский тип законодательства отвергает любую форму монополистического сговора или союза.