Регулирование продовольственного рынка в период его становления : На примере Среднего Урала

• Автор: Лялина, Татьяна Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 185 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНТИКРИЗИСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

1.1. Социальноэкономическая сущность регулирования

продовольственнго обеспечения территорий

1.2. Проблемы регулирования продовольственного рынка на федеральном и региональном уровнях.

1.3. Концепция антикризисного регулирования в сфере агропроизводства

ГЛАВА II. ЭКОНОМИКОПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

2.1. Анализ законодательной базы в сфере регулирования аграрного сектора.

2.2. Состояние экономики сельскохозяйственных предприятий Среднего Урала

2.3. Отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования сельскохозяйственного производства.
ГЛАВАШ. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИ РОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА
3.1. Методологические аспекты к разработке программы системного регулирования рынка продовольственных товаров
3.2. Методические подходы к оптимизации государственного регулирования производства агропродукции.
3.3. Регулирование экономических отношений в АПК
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Практика показывает, что государство, как субъект, управления устранилось от выполнения многих объективно необходимых функции. Не сформированы современные системы хозяйственного управления, обеспечивающие реализацию задач АПК и защиту интересов сельских товаропроизводителей. В результате утрачена управляемость происходящими в аграрном секторе социальноэкономическими процессами, произошло рассогласование экономических интересов хозяйствующих субъектов, как внутри АПК, так и за его пределами, не решаются актуальные проблемы функционирования сельского хозяйства и связанных с ним отраслей. Управление рынком непосредственно связано с достижением высоких конечных результатов, установлением и поддержанием пропорциональности и сбалансированности между сельским хозяйством и другими отраслями АПК. В этой связи необходимо повышение роли органов государственного управления и рабочего аппарата хозяйственных организаций предприятия учреждения АПК на всех уровнях. Регулировать рыночные отношения значительно сложнее, чем управлять производством в условиях плановораспределительной системы, поэтому органы управления должны соответствовать современным функциям и требованиям. Таким образом, роль органов государственного управления в действенном регулировании хозяйственного механизма АПК повышается посредством использования ими экономических рычагов и стимулов. В то же время решение всех хозяйственных вопросов относится к компетенции субъектов рыночных отношений, создающих органы государственного управления. При этом следует отметить, что государственное регулирование продовольственного рынка представляет собой группу функций государственного управления, которая включает рациональное использование бюджетных средств, дотаций и кредитных ресурсов осуществление мероприятий по поддержанию ценового паритета между сельским хозяйством и другими отраслями формирование федеральных и региональных продовольственных фондов, организацию маркетингового обслуживания сельских товаропроизводителей и сферы обслуживания проведение эффективной инвестиционной и институциональной политики и др. Зарубежный и отечественный опыт свидетельствует, что по мере формирования рынка возрастает значение факторов саморегулирования экономики хозяйствующих субъектов. Вместе с тем, как подтверждает опыт многих стран с развитыми рыночными отношениями, сохраняется необходимость целенаправленного воздействия государства на экономическое развитие АПК в целом, отдельных его отраслей и регионов. На данном этапе России необходимо значительное повышение роли государственного управления в аграрной экономике. От политики невмешательства предстоит решительно перейти к политике упреждающего государственного регулирования экономических и социальных процессов, контроля за отраслями агропромышленного комплекса и эффективностью расходования бюджетных средств. От возвращения государства к продуманной экономической стратегии зависят основные направления развития и успех деятельности агропромышленного комплекса России. В условиях многоукладности, важным является обеспечение рационального сочетания всего комплекса методов управления экономических, организационнораспорядительных, социальных, психологических. Наряду с экономическими повышается роль организационнораспорядительных административных и психологических методов. При переходе к рынку приоритет принадлежит личности, что предполагает учет современных психологических способов и приемов воздействия в системах управления. Основой современного процесса управления в АПК должна являться выработка и принятие решения на основе предвидения, предотвращения риска, с использованием системных и ситуационных подходов. При этом следует отметить эвристические методы разработки сценариев ситуаций, экспертные оценки. Важная роль отводится и индикативному планированию. Оно включает прогнозирование, разработку программ различного назначения, маркетинговое ориентирование сельскохозяйственных и других предприятий АПК. Индикативные планы позволяют предсказать положительные последствия принимаемых решений, а также ограничивают в разумной мере рыночные отношения .